Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2003 N Ф04/2604-739/А27-2003 Сумма налога, уплаченная на основании закона субъекта РФ по повышенной ставке, подлежит зачету в счет будущих платежей, если нормы федерального закона, дающие право субъектам РФ повышать ставку налога, признаны неконституционными, а срок очередной уплаты налога наступал после вступления в силу соответствующего судебного акта Конституционного Суда РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 16 июня 2003 года Дело N Ф04/2604-739/А27-2003

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Групповая обогатительная фабрика“ (далее - ОАО “ГОФ“) “Томусинская“, г. Междуреченск, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непроведении зачета по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 68072 руб. 40 коп. в счет предстоящих платежей.

Решением от 14.01.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования ОАО “ГОФ “Томусинская“ удовлетворены. Бездействие Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Междуреченску Кемеровской области в отношении требования
о зачете излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в сумме 68072 руб. 40 коп. в счет будущих платежей в бюджет признано незаконным.

Суд мотивировал данный вывод тем, что в силу пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Ссылка представителя налогового органа на то, что зачет излишне уплаченных сумм налога может быть произведен только по решению суда, не соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционную инстанцию решение сторонами не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Междуреченску Кемеровской области просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, если налог с владельцев транспортных средств был уплачен до 10.04.2002, то возврат излишне уплаченного налога производиться не будет, поскольку определение Конституционного Суда Российской Федерации N 104-О вступило в силу 10.04.2002 и обратной силы не имеет.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “ГОФ “Томусинская“ указывает на то, что сроки уплаты в бюджет налога с владельцев транспортных средств в сумме 75636 руб. наступали после вступления в силу определений Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 104-О, N 107-О, признавших не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 5 статьи 6 Закона Российской Федерации “О дорожных фондах в Российской Федерации“ о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные вышеуказанным Законом Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, просившего об оставлении решения суда по делу без изменения, проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта по делу.

Материалами дела установлено, что ОАО “ГОФ “Томусинская“ обратилось в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Междуреченску Кемеровской области с заявлением о проведении зачета излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств 17.04.2002 и 13.06.2002 в сумме 68072 руб. 40 коп. в счет будущих платежей.

По истечении пяти дней после получения заявления от ОАО “ГОФ “Томусинская“ Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Междуреченску Кемеровской области не вынесла решения о зачете либо об отказе в зачете излишне уплаченных сумм налога с владельцев транспортных средств.

Не получив ответа, ОАО “ГОФ “Томусинская“ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд о признании незаконным бездействия налогового органа и о зачете излишне уплаченного налога.

Материалами дела факт уплаты налога с владельцев транспортных средств 17.04.2002 в сумме 47276 руб. и 13.06.2002 в сумме 28360 руб. документально подтвержден платежными поручениями N 376, N 552.

Факт возникшей переплаты по данному налогу в сумме 68072 руб. 40 коп. налоговым органом не оспаривается.

Сроки уплаты в бюджет налога с владельцев транспортных средств в сумме 75636 руб. наступали после вступления в силу определений Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 104-О, N 107-О, признавших не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 5 статьи 6 Закона Российской Федерации “О дорожных фондах в Российской Федерации“ о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные вышеуказанным Законом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской
Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Суд правильно расценил бездействие налогового органа как незаконное. Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства и дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам по делу.

Кассационная инстанция приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств дела кассационная инстанция в силу положений, изложенных в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеет. В связи с этим в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.01.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13057/2002-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.