Решения и определения судов

Постановление Верховного Суда РФ от 15.11.2006 N 13-АД06-8 Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2006 года

Дело N 13-АД06-8

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрел жалобу А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 18 августа 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 18 августа 2005 года А. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один года шесть месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление 11 августа 2005 года автомобилем ВАЗ-2107 в
состоянии алкогольного опьянения.

Председателем Тамбовского областного суда 13 июня 2006 года жалоба А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 18 августа 2005 года, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

18 августа 2005 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие А. и, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на один год и шесть месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал на то, что А. извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение А. о проведении судебного заседания 18 августа 2005 года, в материалах дела не имеется.

В протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС, имеется запись о рассмотрении дела мировым судьей 18 августа 2005 года.

Указанная запись не может быть признана надлежащим
извещением А. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку она сделана должностным лицом (инспектором ДПС), не уполномоченным решать вопрос о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица в суд.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова А. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права А. на судебную защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие А. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 18 августа 2005 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 18 августа 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении А. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Российской Федерации

П.П.СЕРКОВ