Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2006 N Ф04-5206/2006(25497-А27-41) по делу N А27-5894/06-6 Дело о признании недействительным решения о частичном отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (НДС) направлено на новое рассмотрение, поскольку судом в отношении исчисления трехгодичного срока для подачи декларации со 181 дня после даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, сделан вывод без учета указанной нормы в редакции, действовавшей в спорный период.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2006 года Дело N Ф04-5206/2006(25497-А27-41)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий, на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2006 по делу N А27-5894/06-6 по заявлению открытого акционерного общества “Шахта Октябрьская“ к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) “Шахта Октябрьская“ обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2
по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий (далее - налоговый орган), о признании недействительным решения N 16-10-13/301 от 15.12.2005.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2006 заявленные ОАО “Шахта Октябрьская“ требования удовлетворены, признано недействительным решение налогового органа N 16-10-13/301 о частичном отказе в возмещении налога на добавленную стоимость.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО “Шахта Октябрьская“.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “Шахта Октябрьская“ просит оставить без изменения судебные акты.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.09.2005 ОАО “Шахта Октябрьская“ представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0 процентов за август 2005 года с пакетом соответствующих документов, подтверждающих обоснованность применения данной ставки при экспорте товаров в июле, октябре 2002 года и право на возмещение из бюджета уплаченного налога в сумме 342411 руб., а также применение налоговых вычетов по НДС в сумме 282745 руб.

По результатам камеральной проверки налоговым органом вынесено решение N 16-10-13/301 от 15.12.2005 о частичном отказе в возмещении сумм НДС, которым признано неправомерным применение налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов при реализации угля на экспорт в сумме 511782 руб.
и налоговых вычетов по НДС в сумме 103198 руб., в связи с чем отказано в возмещении НДС в размере 102350 руб., в том числе налога, предъявленного налогоплательщику и уплаченного им при приобретении товаров (работ, услуг), использованных при производстве экспортного угля в сумме 103198 руб.

Основанием для отказа послужил тот факт, что ОАО “Шахта Октябрьская“, по мнению налогового органа, документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, представлены по истечении установленного трехгодичного срока после окончания соответствующего налогового периода - июнь 2002 года.

Не согласившись с указанным решением, ОАО “Шахта Октябрьская“ обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд, сделав вывод о том, что для налогоплательщика момент определения налоговой базы возник в январе 2003 года - на 181 день с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта в июле 2002 года и, следовательно, при подаче 20.09.2005 налоговой декларации по НДС за август 2005 года по ставке 0 процентов три года на подтверждение возмещения налога не истекли, не учел следующее.

В данном случае спор возник по моменту определения налогового периода и начала течения 3-летнего срока для представления налоговой декларации.

Пунктом 9 статьи 167 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, дата реализации указанных товаров (работ, услуг) определяется как наиболее ранняя из следующих дат:

1) последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса;

2) 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта или под таможенный режим транзита.

Таким образом, арбитражным
судом сделан вывод, что момент определения налоговой базы (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) связан не с датой отгрузки или оплаты, а с периодом, необходимым налогоплательщику для подготовки и представления в налоговый орган полного пакета документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ в статью 173 Налогового кодекса Российской Федерации внесено дополнение, согласно которому положительная разница между суммами налоговых вычетов и суммой НДС, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения, не подлежит возмещению налогоплательщику, если налоговая декларация по налоговому периоду, в котором произошла такая разница, подана по истечении 3-х лет после окончания соответствующего налогового периода.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что помещение товаров под таможенный режим экспорта произведено в июне 2002 года. Указанная дата определена в соответствии с временной периодической декларацией.

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные ОАО “Шахта Октябрьская“ требования, применил закон, не подлежащий применению, а именно, статью 167 Налогового кодекса Российской Федерации без учета тех изменений, которые были внесены Федеральным законом N 57-ФЗ от 29.05.2002 и действие которых распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2002.

Данными изменениями закреплено, что в случае, если полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, транзита, перемещения припасов, момент определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, то есть по отгрузке.

Следовательно, судом в отношении исчисления трехгодичного срока для подачи декларации со 181 дня после даты помещения товаров под таможенный
режим экспорта сделан вывод без учета указанной нормы в редакции, действовавшей в спорный период.

В связи с неправильным применением норм материального права судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку судом неправильно применены нормы права об исчислении трехгодичного срока и фактические обстоятельства дела исследовались именно исходя из данной позиции.

При новом рассмотрении спора устранить допущенные нарушения, разрешить спор в соответствии с требованиями процессуального и материального права, а также распределить расходы по госпошлине, в том числе по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2006 по делу N А27-5894/06-6 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.