Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.06.2006 N Ф04-3834/2006(23860-А27-35) по делу N А27-2194/2006-6 Срок, установленный законодательством о налогах и сборах, определяется календарной датой, а не рабочими днями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2006 года Дело N Ф04-3834/2006(23860-А27-35)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области, г. Анжеро-Судженск, на решение от 14.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 18.04.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2194/2006-6 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области, г. Анжеро-Судженск, к обществу с ограниченной ответственностью “Власковское карьероуправление“, п. Акация, о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области, г. Анжеро-Судженск (далее - инспекция), обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Власковское карьероуправление“, п. Акация (далее - общество), о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 150 рублей.

Решением арбитражного суда от 14.02.2006 отказано в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2006 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Считает, что течение срока, установленного пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, начинается со следующего дня, независимо от того, является ли следующий день выходным, праздничным или иным нерабочим днем.

Отзыв на кассационную жалобу от общества к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, считает, что принятые по делу решение и постановление подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) за июнь 2005 года, по итогам которой принято решение от 16.09.2005 N 1519 о взыскании с налогоплательщика штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 150 рублей. Основанием для принятия такого решения послужило, по мнению инспекции, неисполнение налогоплательщиком в срок, установленный пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, требования от 26.07.2005 N 16-11-63/11616(2661) о представлении документов.

Арбитражный суд, отказав инспекции в удовлетворении требований о взыскании с общества штрафа в сумме 150 рублей, принял решение с нарушением норм материального права.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.



Право истребования документов налоговым органом, проводящим налоговую проверку, закреплено также статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки согласно пункту 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что общество 03.08.2005 получило от инспекции требование от 26.07.2005 N 16-11-63/11616(2661) о представлении документов.

Документы по требованию от 26.07.2005 N 16-11-63/11616(2661) были представлены обществом в налоговые органы 10.08.2005.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

В силу статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, установленный законодательством о налогах и сборах, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, законодательство о налогах и сборах исчисление сроков связывает с календарными, а не рабочими днями.

Арбитражный суд принял решение без учета вышеназванных норм законодательства о налогах и сборах, что могло привести к принятию неправильного решения по делу и не может быть устранено арбитражным судом кассационной инстанции, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо рассмотреть спор по существу в соответствии с нормами действующего материального и процессуального права, с учетом указанных замечаний, исследовать и дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, а также распределить расходы по государственной пошлине, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 18.04.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2194/2006-6 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.