Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.03.2006 N Ф04-4052/2006(20605-А27-15) по делу N А27-4548/05-2 Право относить те или иные обстоятельства, прямо не предусмотренные Налоговым кодексом РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность размера, снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено арбитражному суду.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2006 года Дело N Ф04-4052/2006(20605-А27-15)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Черногорская автобаза“ на решение от 19.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2005 по делу N А27-4548/05-2 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области г. Прокопьевск к обществу с ограниченной ответственностью “Черногорская автобаза“ о взыскании 305618 руб. 80 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области г. Прокопьевск (далее -
налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Черногорская автобаза“ (далее - ООО “Черногорская автобаза“) о взыскании 305618 руб. 80 коп. штрафных санкций по решению от 24.10.2004 N 1289.

Решением от 19.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично на сумму 61123 руб. 76 коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО “Черногорская автобаза“ просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм процессуального права. Указывает на отсутствие оценки суда смягчающих ответственность обстоятельств, которые характеризуют налогоплательщика как добросовестного. Просит принять новый судебный акт, уменьшив размер штрафа в 10 раз.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 27.08.2004 ООО “Черногорская автобаза“ представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июнь 2004 года, согласно которой сумма, подлежащая доплате налогоплательщиком, составила 1528094 руб.

На момент предоставления декларации сумма недоимки по налогу и пени налогоплательщиком не уплачены.

По результатам камеральной проверки уточненной декларации налоговым органом принято решение от 24.10.2004 N 1289 о привлечении ООО “Черногорская автобаза“ к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в размере 305618 руб. 80 коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном
порядке требования об уплате налоговой санкции от 01.11.2004 N 4852 налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд обеих инстанций исходя из того, что налогоплательщик самостоятельно обнаружил ошибку, признал данное обстоятельство смягчающим вину обстоятельством, снизил размер штрафа до 61123 руб. 76 коп., уменьшив его в пять раз.

Судебные инстанции, принимая решение, правомерно сослались на пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза, по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Из системного анализа данной нормы права следует, что законодатель устанавливает только нижний предел снижения применяемого в отношении налогоплательщика размера штрафа - не меньше, чем в два раза.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств, не являющийся исчерпывающим, установлен нормой статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом
3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность размера, снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено суду.

С учетом тяжести и последствий совершенного налогового правонарушения суд усмотрел в действиях ООО “Черногорская автобаза“ смягчающее ответственность обстоятельство и посчитал возможным уменьшить размер применяемых в отношении налогоплательщика налоговых санкций в пять раз.

Более того, апелляционной инстанцией установлено отягчающее ответственность обстоятельство, которое также оценено при принятии решения, в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, действовал в пределах своих полномочий, не допустил нарушений требований статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет оснований для переоценки данных выводов суда.

Довод кассационной жалобы об отсутствии оценки суда смягчающих ответственность обстоятельств не нашел своего подтверждения, поэтому отклоняется кассационной инстанцией как не свидетельствующий о нарушении судом норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая, что ООО “Черногорская автобаза“ определением кассационной инстанции от 13.02.2006 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче кассационной
жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2005 по делу N А27-4548/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Черногорская автобаза“ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.