Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.01.2006 N Ф04-9523/2005(18503-А02-34) Арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании сумм задолженности по фиксированным платежам в указанный фонд за установленный период и начисленных на данные взносы пеней, поскольку указанным органом пропущен трехмесячный срок направления требования об уплате фиксированного платежа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2006 года Дело N Ф04-9523/2005(18503-А02-34)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Канском районе Республики Алтай на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 05.10.2005 по делу N А02-3007/05 по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Канском районе Республики Алтай к предпринимателю Ф.И.О. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и пеней за их несвоевременную уплату,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Канском районе Республики Алтай (далее - УПФ
РФ в Усть-Канском районе) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 1800 руб. и пеней за их несвоевременную уплату в размере 172,61 руб.

Решением арбитражного суда от 05.10.2005 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Усть-Канском районе просит отменить решение суда и принять новый судебный акт о взыскании страховых взносов и пеней, полагая, что срок для обращения в суд не нарушен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона.

Отзыв на кассационную жалобу в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, предпринимателем Акуловым В.У. не уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1800 руб., в связи с чем УПФ РФ в Усть-Канском районе направлено требование от 29.07.2005 N 2 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную части, а также уплате пеней в срок до 09.08.2005.

Поскольку требование исполнено не было, УПФ РФ в Усть-Канском
районе обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд обоснованно исходил из пропуска срока давности для обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок с физических лиц взыскиваются в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ следует, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья
48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что УПФ РФ в Усть-Канском районе направило требование об уплате задолженности предпринимателю Акулову В.У. 01.08.2005, то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а обратилось в суд с заявлением 09.09.2005. Поэтому доводы УПФ РФ в Усть-Канском районе о том, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен, несостоятельны.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей. Данный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пунктах 4 и 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“.

Кассационная инстанция не принимает ссылки заявителя на статьи 199, 200 Гражданского кодекса
Российской Федерации, поскольку данные правоотношения не регулируются нормами гражданского законодательства.

Таким образом, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании сумм задолженности по фиксированным платежам за 2002 год и начисленных на данные взносы пеней, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 05.10.2005 по делу N А02-3007/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.