Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2006 по делу N А26-3995/2006 Взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога неправомерно, поскольку возврат налога на прибыль произведен до истечения предельно допустимого срока, что не является основанием для начисления процентов.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 10 ноября 2006 года Дело N А26-3995/2006“

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Будылевой М.В., судей Горбачевой О.В., Протас Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9703/2006) ОАО “Карелэнерго“ на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.07.2006 по делу N А26-3995/2006 (судья Одинцова М.А.), принятое по иску (заявлению) ОАО “Карелэнерго“ к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по
Республике Карелия о взыскании суммы процентов, при участии: от заявителя - Новацкая Е.С. по доверенности от 21.12.2005 N 001-155; от ответчика - Саволайнен А.В. по доверенности от 25.04.2006,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество “Карелэнерго“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия (далее - Инспекция, налоговый орган) суммы процентов, предусмотренных пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога в размере 117535 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21 июля 2006 года по делу N А26-3995/2006-23 Обществу в заявленных требованиях отказано.

Общество не согласилось с данным судебным актом и подало апелляционную жалобу, в которой указало, что суд первой инстанции пришел к выводам, не соответствующим обстоятельствам дела. Общество считает, что Инспекции было известно о наличии у Общества переплаты, достаточной для осуществления возврата, на момент подачи заявления. Установление факта переплаты, образовавшейся в результате зачета в феврале 2005 года, не связано с окончанием камеральной проверки годовой декларации по налогу на прибыль Общества за 2004 год, поскольку переплата возникла за пределами проверяемого налогового периода.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.11.04 по делу N А26-4472/03-212 на налоговый орган - Инспекцию МНС РФ по городу Петрозаводску РК была возложена обязанность произвести зачет суммы излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных
дорог за 2000 - 2002 годы в размере 43284475 руб. На основании вышеуказанного судебного акта и в соответствии с поданным Обществом 15.12.2004 заявлением о проведении зачета суммы излишне уплаченного налога на пользователей автодорог в размере 43284475 руб. налоговым органом было принято решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет уплаты налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Республики Карелия.

15 марта 2005 года Общество обратилось в Межрайонную инспекцию России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия с заявлением N 105-1088 о возврате из республиканского бюджета суммы переплаты по налогу на прибыль в размере 30000000 руб. Данное заявление получено налоговым органом 17.03.2005, о чем свидетельствует отметка на копии указанного заявления.

В соответствии с заключением N 185 от 28.04.2005 Управлением Федерального казначейства платежным поручением N 553 от 28.04.2005 произведено перечисление суммы переплаты налога на прибыль в размере 30000000 руб. на счет ОАО “Карелэнерго“.

Общество посчитало нарушенным срок для возврата суммы излишне уплаченного налога, который истекал 17.04.2005 (спустя месяц с даты получения заявления налоговым органом), в связи с чем обратилось 05.07.2005 в налоговый орган с заявлением N 105-2989 о выплате суммы процентов в размере 132000 руб. за нарушение на 11 дней срока для возврата суммы переплаты налога.

В связи с тем, что налоговый орган не выплатил указанную сумму процентов, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления Общества, сделал вывод о том, что нарушений срока возврата излишне уплаченного налога, установленного ст. 78 НК РФ, не было, так как его надлежало исчислять с момента окончания камеральной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 2004 год, поданной
в Инспекцию 22.02.2005.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Выводы суда апелляционная инстанция считает правильными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. В случае нарушения установленного законом месячного срока, предоставленного законодательством для возврата суммы излишне уплаченного налога, на невозвращенную в срок сумму начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как правомерно указано судом первой инстанции, статья 78 Налогового кодекса РФ, регулируя порядок возврата (зачета) суммы излишне уплаченного налога, не определяет при этом процедуры признания соответствующих сумм в качестве излишне уплаченных, а также не устанавливает сроков, в течение которых налоговым органом должна быть осуществлена проверка заявления налогоплательщика о наличии излишне уплаченной суммы налога. По смыслу пункта 9 статьи 78 Кодекса, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимок по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета сумм излишне уплаченного налога в счет ее погашения.

Факт осуществления зачета суммы переплаты по налогу на пользователей автодорог в счет текущих обязательств Общества по уплате налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия, сторонами подтверждается. Следовательно, после
проведения налоговым органом зачета суммы излишне уплаченного налога на пользователей автодорог в счет текущих обязательств по уплате налога на прибыль в феврале 2005 года у Общества могла возникнуть переплата по налогу на прибыль. Однако данный факт и размер такой переплаты могут быть установлены только по результатам проверки декларации по налогу на прибыль организации за 2004 год, так как часть зачтенной суммы должна пойти на уплату текущих платежей по налогу на прибыль, что соответствует заявлению Общества от 15.12.2004.

В данном случае на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм факт излишней уплаты налога на прибыль в том размере, который указан в заявлении, установлен не был. Установление данного факта могло быть осуществлено налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки.

Как следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 2004 год была представлена Обществом в налоговый орган 22.02.2005. В соответствии с положениями статьи 88 НК РФ камеральная проверка налоговой декларации должна проводиться в пределах установленного трехмесячного срока, исчисляемого с момента представления налоговой декларации.

В период проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на прибыль за 2004 год в Инспекцию поступило заявление ОАО “Карелэнерго“ о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 30000000 руб. (письмо N 105-1088 от 16.03.2005). Срок окончания камеральной проверки 22.05.2005. Возврат налога на прибыль произведен до истечения предельно допустимого срока, а именно 24 апреля 2005 г., что не является основанием для начисления процентов.

При вынесении решения судом оценены все представленные Обществом и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют
материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.07.2006 по делу N А26-3995/2006-23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

БУДЫЛЕВА М.В.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ПРОТАС Н.И.