Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2006 по делу N А56-57758/2005 В заявленных требованиях о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченной суммы НДС, отказано правомерно, поскольку заявление налогоплательщика о зачете данной суммы было подано по истечении трехгодичного срока, предусмотренного Налоговым кодексом РФ.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 18 июля 2006 года Дело N А56-57758/2005“

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего И.Б.Лопато, судей О.В.Горбачевой, М.А.Шестаковой, при ведении протокола судебного заседания Е.А.Немшановой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5647/2006) ГУ “Фонд имущества Санкт-Петербурга“ на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2006 по делу N А56-57758/2005 (судья С.П.Рыбаков) по заявлению ГУ “Фонд имущества Санкт-Петербурга“ к Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу о признании незаконными
действий, при участии: от заявителя - Е.В.Чуватина (дов. N 01-02/ф-4945 от 30.12.2005); от ответчика - М.М.Карцева (дов. N 03-09/Д82 от 10.04.2006),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение “Фонд имущества Санкт-Петербурга“ (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 6649 руб. 50 коп. и обязании ответчика произвести зачет излишне уплаченной суммы в счет предстоящих платежей по НДС.

Решением суда от 03.04.2006 в удовлетворении требования Учреждению отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение просит отменить решение в связи с неправильным применением судом норм материального права. Податель жалобы полагает, что предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 3-годичный срок не является пресекательным. Учреждение считает, что установленный пунктом 8 статьи 78 НК РФ срок на предъявление требования о возмещении суммы излишне уплаченного им налога не может быть исчислен с момента уплаты налога, поскольку об излишней уплате НДС Учреждению стало известно только после признания недействительной сделки купли-продажи, в связи с совершением которой и была уплачена спорная сумма НДС. По мнению Учреждения, имеются основания для применения положений пункта 7 статьи 3 НК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что спорная сумма НДС в размере 6649 руб. 50 коп. уплачена Учреждением в бюджет в составе
платежного поручения от 20.04.2000 N 880 в связи с совершением сделки купли-продажи доли квартиры по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 29, кв. 33. Стоимость доли, согласно договору купли-продажи, составила 39897 руб., в том числе 6649 руб. 50 коп. НДС. Означенная сделка решением Кировского Федерального районного суда Санкт-Петербурга по делу N 2-1364 признана недействительной, с Учреждения в пользу покупателя взыскана стоимость доли в размере 39897 руб. Во исполнение решения суда, вступившего в законную силу 27.10.2004, платежным поручением от 10.08.2005 N 2346 Учреждением произведен возврат покупателю 39897 руб. Полагая, что 6649 руб. 50 коп. НДС являются излишне уплаченными в бюджет, Учреждение 23.08.2005 обратилось к Инспекции с заявлением о зачете названной суммы в счет предстоящих платежей по НДС. Письмом от 21.09.2005 N 09-13/14845 Инспекция отказала в удовлетворении заявления в связи с истечением установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ 3-годичного срока.

Суд первой инстанции согласился с действиями налогового органа, отказал Учреждению в удовлетворении его требований, и апелляционная инстанция считает такое решение правильным.

Право налогоплательщика на зачет излишне уплаченных сумм налога предусмотрено статьей 78 НК РФ. Названной нормой определены порядок и сроки осуществления налогоплательщиками и налоговыми органами действий по зачету излишне уплаченных сумм. Согласно пунктам 4 - 8 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты искомой суммы.

Из материалов дела следует, что заявление о зачете 6649 руб. 50 коп. подано Учреждением за пределами указанного срока, что повлекло правомерный отказ Инспекции в проведении зачета. Исчисление
трехгодичного срока не с даты уплаты налога, а иной, указанной Учреждением, даты статьей 78 НК РФ не предусмотрено.

Ссылка Учреждения на Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О правомерно отклонена судом первой инстанции. Суд обоснованно указал, что применение общих правил исчисления сроков исковой давности, согласно названному определению, возможно при рассмотрении исков о возврате из бюджета перечисленной суммы налога, т.е. требований, заявленных в порядке искового производства. Избранный Учреждением способ защиты нарушенного права - признание незаконными действий Инспекции и обязание ее совершить действия по зачету налога, т.е. в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предполагает применение положений статьи 78 НК РФ, которая не содержит особенностей исчисления трехлетнего срока в зависимости от причин обращения с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных налогов.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Учреждения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2006 по делу N А56-57758/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ “Фонд имущества Санкт-Петербурга“ - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЛОПАТО И.Б.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ШЕСТАКОВА М.А.