Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.09.2006, 30.08.2006 N Ф03-А73/06-2/2850 по делу N А73-2775/2006-63 В случае если сумма штрафа, налагаемого на предпринимателя, не превышает пяти тысяч рублей, его взыскание производится налоговым органом самостоятельно без обращения в суд.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАИменем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 06 сентября 2006 года Дело N Ф03-А73/06-2/2850“
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 6 сентября 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на определение от 19.04.2006 по делу N А73-2775/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании налоговой санкции в сумме 100 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в размере 100 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2004 год.
Определением от 19.04.2006 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным по делу определением, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что предприниматель привлечен к налоговой ответственности 28.09.2005, в то время как взыскание налоговых санкций во внесудебном порядке применяется с 01.01.2006, следовательно, арбитражным судом неправомерно прекращено производство по делу.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого определения.
Как следует из материалов дела, предпринимателем 16.09.2005 представлена декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2004 год. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 346.23 НК РФ декларацию следовало представить не позднее 30.04.2005.
Решением инспекции от 28.09.2005 N 14-09/1681 предприниматель привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.
Неисполнение требования от 30.09.2005 N 1633 об уплате налоговой санкции добровольно послужило основанием для обращения за взысканием в судебном порядке.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Статьей 46 НК РФ, измененной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, а именно: в соответствии с пунктом 2 названной нормы права взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
В силу статьи 103.1 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“.
Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).
Как видно из материалов дела, заявление о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 100 руб. поступило в Арбитражный суд Хабаровского края 14.03.2006.
Таким образом, определение суда первой инстанции от 19.04.2006 о прекращении производства по делу является правомерным.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 19.04.2006 по делу N А73-2775/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.