Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.08.2006, 02.08.2006 N Ф03-А80/06-2/2610 по делу N А80-44/2006 Поскольку отказ налогового органа в перерасчете задолженности по пеням не соответствует требованиям закона, правомерно удовлетворено заявление о признании недействительным соответствующего письма.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 09 августа 2006 года Дело N Ф03-А80/06-2/2610“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу на решение от 28.04.2006 по делу N А80-44/2006 Арбитражного суда Чукотского автономного округа по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации “Чукотэнерго“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительным отказа в перерасчете задолженности.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Чукотэнерго“ обратилось
в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании недействительным письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу об отказе в перерасчете задолженности по пеням.

Решением суда первой инстанции от 28.04.2006 заявление удовлетворено. Оспариваемое письмо признано недействительным как противоречащее статье 9 Федерального закона N 118-ФЗ от 05.08.2000 “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“, статье 8 Федерального закона N 147-ФЗ от 31.07.1998 “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой податель жалобы просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления обществу отказать.

В обоснование жалобы ссылается на пропуск обществом срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обжалования письма налогового органа об отказе в перерасчете задолженности и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Общество в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Налоговым органом и обществом заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции, 19.01.2006 открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Чукотэнерго“ обратилось в налоговый орган с письмом, в котором просило пересчитать задолженность по пеням в Пенсионный фонд России, установленную по состоянию на 01.07.1999 в сумме 160377317 руб. и
превышающую сумму недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на эту же дату на 81346093 руб. Статьей 8 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ установлено, что суммы пеней, начисленные по состоянию на 01.01.1999, но не взысканные с налогоплательщиков (плательщиков сборов) к моменту введения части первой Кодекса, взыскиваются с налогоплательщиков (плательщиков сборов) в размерах, начисленных на 01.01.1999, но не более неуплаченной суммы налога (сбора).

Данное ограничение действует в период с 01.01.1999 до 18.08.1999 - вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“.

Таким образом, с 01.01.1999 по 18.08.1999 пени подлежат уплате в размере, не превышающим сумму недоимки.

Отказывая в перерасчете суммы пени, налоговый орган указал на отсутствие у него полномочий на перерасчет пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд правомерно признал отказ в перерасчете суммы пеней по указанному в оспариваемом письме основанию недействительным, поскольку налоговые органы в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Довод налогового органа о пропуске срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативного акта, неоснователен, так как предметом спора по рассматриваемому делу является письмо налогового органа от 06.03.2006 N 08-09/1650. Заявление подано в суд, как установлено судом, 14.03.2006.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение
от 28.04.2006 по делу N А80-44/2006 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.