Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2006 по делу N А40-26052/06-20-115 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2006 г. Дело N А40-26052/06-20-115“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи З., при ведении протокола судебного заседания судьей З., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС РФ по г. Набережные Челны к ИП Л.А. о взыскании пени в размере 762 руб., налоговых санкций в сумме 42750 руб., при участии от заявителя: не явился; от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по г. Набережные Челны обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИП Л.А. о взыскании 43512 руб., составляющих в т.ч. 762 руб. - пени, 42750 руб. - налоговых санкций.

Судом в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика - ИП Л.А. на ИП Л.К. (основание - свидетельство о перемене имени N I-МЮ N 539054 от 17.05.05).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя (просительная часть заявления от 13.04.06 N 04-10/8801).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (ходатайство от 17.05.06, л.д. 35). Против заявленных требований возражал по основаниям, изложенных в отзыве (л.д. 34).

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как указывает заявитель, в период с 12.09.05 по 15.09.2005 Инспекцией ФНС РФ по г. Набережные Челны была проведена камеральная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Л.А. вопросу своевременности представления и правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) налога на игорный бизнес за июнь, июль 2005 г., по итогам которой составлен акт камеральной налоговой проверки N 2074 от 15.09.2005, согласно которого установлено следующее.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 370 НК РФ ИП Л.А. не представлены налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за июнь, июль 2005 г. в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Согласно п. 2 ст. 370 НК РФ срок представления налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за июнь 2005 г. не позднее 20.07.2005, за июль 2005 г. не позднее 20.08.2005. Сумма налога в соответствии со ст. 370 НК РФ исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта налогообложения. Согласно ст. 369 НК РФ, Законом РТ N 40-ЗРТ от 29.03.2004 “О ставках налога на игорный бизнес в РТ“ налоговая ставка за один игровой автомат установлена в размере 4500 рублей в месяц. За ИП Л.А. согласно заявления от 16.06.2005 зарегистрировано 20 объектов налогообложения - игровых автоматов. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 80, ст. 371 НК РФ ИП Л.А. не исчислен и не уплачен налог на игорный бизнес за июнь за 2005 г. 45000 рублей, за июль 2005 г. в сумме 90000 рублей. Налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение в виде неуплаты налога на игорный бизнес, непредставления налоговой декларации по налогу на игорный бизнес, ответственность за которые предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ, п. 1 ст. 119 НК РФ. Итого сумма неуплаченного налога по акту проверки N 2074 от 15.09.2005 составляет 42000 руб.

Налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу на игорный бизнес начислены пени в сумме 762 руб.



Как указывает Инспекция, ИП Л.А. уплата налога на игорный бизнес производилась 01.08.2005 в сумме 30000 рублей, 08.08.2005 - 15000 рублей, 23.08.05 - 20000 рублей, 01.09.2005 - 28000 рублей, 13.09.05 - 38000 рублей, 20.09.2005 - 29000 рублей. Письменные возражения по акту предпринимателем в Инспекцию представлены не были.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Инспекция ФНС РФ по г. Набережные Челны вынесла решение N 2149 от 13.10.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности предусмотренной:

- п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату суммы налога на игорный бизнес за июнь, июль 2005 года в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы подлежащей перечислению штрафа 27000 руб.;

- п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за июнь, июль 2005 г. в установленный законодательством о налогах срок в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога подлежащей основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% суммы и не менее 100 руб. Сумма штрафа 15750 рублей.

20.10.2005 в адрес ответчика были направлены требования N 100493 об уплате пени в сумме 762 руб., N 3642 об уплате налоговой санкции в сумме 42750 руб., которые, как указывает налоговый орган, ответчиком до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 115 НК налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций в течение шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Указанный срок является пресекательным и, в случае его пропуска, не подлежит восстановлению.

В случае нарушения указанного срока, налоговый орган лишается права на взыскание налоговых санкций (штрафов) с налогоплательщика.

Налоговая инспекция обнаружила факт непредставления налоговых деклараций во время проведения камеральной проверки в период с 12.09.2005 по 15.09.2005.

По результатам проверки был выставлен акт камеральной налоговой проверки N 2074 от 15.09.2005.

Таким образом, установленный налоговым законодательством шестимесячный срок, в течение которого налоговые органы могут обратиться с иском в суд, истек 15.03.2006.

Решение от 13.10.05 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности документом, свидетельствующим о факте обнаружения налогового правонарушения не является, поскольку выносится по результатам рассмотрения материалов проверки, оформленных соответствующим актом.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные требования не могут быть признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 115 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 48, 65, 75, 167 - 170 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

заменить ответчика - ИП Л.А. надлежащим ответчиком - ИП Л.К.

Отказать Инспекции ФНС РФ по г. Набережные Челны в удовлетворении требований, заявленных к ИП Л.К. о взыскании пени в размере 762 руб., налоговых санкций в сумме 42750 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в 9 Арбитражный апелляционный суд.