Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.07.2006 по делу N А41-К2-12037/06 Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2006 г. Дело N А41-К2-12037/06“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.: протокол судебного заседания вел судья К., рассмотрев в судебном заседаний дело по заявлению Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве к индивидуальному предпринимателю С. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю С. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Стороны в судебное заседание явились.

Заявитель требование поддержал.

Ответчик требование не признал, возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

11.01.2006 Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-74587/05-74-145Б конкурсным управляющим отсутствующего должника АОЗТ “Мосшина“ утвержден С.

На основании п. 3 ст. 28 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ N 127-ФЗ от 26.10.2002 (с последующими изменениями и дополнениями) при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве.

Согласно ст. 128 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования в порядке, предусмотренном ст. 28 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В соответствии со ст. 28 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ сведения, подлежащие опубликованию на основании данного Закона, публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ.

В силу п. 2 ст. 28 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ возмещение расходов, связанных с опубликованием сведений, осуществляется за счет имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или собранием кредиторов.

В соответствии с совместным Приказом ФНС РФ, Минэкономразвития РФ и Минфина РФ от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов.

Однако арбитражный управляющий С. соответствующие сведения в “Российскую газету“ направил только 28.03.2006 (исх. N 05), то есть за пределами установленного Законом десятидневного срока (л.д. 13).

Согласно п. 6 ст. 24 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и Общества.

26.05.2006 по факту выявленного правонарушения заявителем составлен протокол об административном правонарушении N 00087706, в котором установлено, что арбитражный управляющий С. своими действиями совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 4 - 5).

Арбитражный управляющий С. заявленное требование не признает, возражает по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что он не является субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку назначен конкурсным управляющим отсутствующего должника, а процедуру банкротства отсутствующего должника специальная и регламентируется главой XI Закона РФ N 127-ФЗ от 26.10.2002 года (л.д. 24 - 25).

Данный довод ответчика является ошибочным и не может быть принят судом, поскольку пункт 65 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ указывает на то, что специальными правилами о банкротстве отсутствующего должника не исключается необходимость опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом.

Таким образом, заявителем доказано, судом установлено и материалами дела подтверждено нарушение ответчиком п. 6 ст. 24, ст. 28 и ст. 128 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая, что правонарушение совершено арбитражным управляющим С. впервые, не несет значительной общественной опасности, суд находит возможным применить меры ответственности по низшему пределу санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - 25 МРОТ, что составляет 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.13 ч. 3 КоАП РФ, ст. ст. 167 - 170, 176, 180, 205, 206, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

привлечь арбитражного управляющего С. (27.07.1972 рождения, проживающего по адресу: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Бабакина, д. 4, кв. 325, государственная регистрация МОРП от 03.06.1998 N 50:10:01020) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 25 МРОТ - 2500 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.