Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.12.2006 по делу N А55-35839/05-46 Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 декабря 2006 года Дело N А55-35839/05-46“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества “Лада-Восход“, с. Висла, Ставропольский район, Самарская область,

на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2006 по делу N А55-35839/2005-46

по иску Закрытого акционерного общества “Лада-Восход“, с. Висла, Ставропольский район, Самарская область, к Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область,

о признании незаконным бездействия Мэрии г. Тольятти по вопросу продажи ЗАО “Лада-Восход“ земельного участка общей площадью 1,087 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул.
70 лет Октября, и земельного участка общей площадью 0,8124 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Борковская, 10,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2006 удовлетворен иск Закрытого акционерного общества “Лада-Восход“. Признано незаконным бездействие Мэрии г. Тольятти по вопросу продажи ЗАО “Лада-Восход“ земельного участка общей площадью 1,087 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, и земельного участка общей площадью 0,8124 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Борковская, 10.

Суд обязал Мэрию г. Тольятти устранить допущенные нарушения.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.08.2006 решение суда первой инстанции от 13.04.2006 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ЗАО “Лада-Восход“ просит отменить Постановление апелляционной инстанции от 16.08.2006, мотивируя несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что Постановление апелляционной инстанции от 16.08.2006 подлежит отмене, решение суда первой инстанции от 13.04.2006 подлежит изменению в резолютивной части.

Как следует из материалов дела, 04.07.92 ЗАО “Лада-Восход“ было выдано Свидетельство N 29790 о праве бессрочного пользования на земельный участок по адресу: г. Тольятти, ул. Борковская, 10, общей площадью 1,072 га.

24.07.98 ЗАО “Лада-Восход“ выдается Свидетельство N 29727 о праве бессрочного пользования на земельный участок по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, общей площадью 1,087 га.

С 08.01.2002 по 08.11.2005 ЗАО “Лада-Восход“ обращалось в Мэрию г. Тольятти с просьбой заключить договоры купли-продажи земельных участков по вышеуказанным адресам в силу ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Непринятие Мэрией г. Тольятти решений по обращениям ЗАО “Лада-Восход“ в отношении земельного участка общей площадью 1,087 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, и в отношении земельного
участка общей площадью 0,8124 га, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Борковская, 10, явилось основанием для обращения ЗАО “Лада-Восход“ в суд с иском о признании незаконным бездействия Мэрии г. Тольятти.

Суд первой инстанции со ссылкой на п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации иск удовлетворил. Бездействие Мэрии г. Тольятти признал незаконным. Обязал Мэрию г. Тольятти устранить допущенные нарушения.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил. В удовлетворении иска отказал, мотивировав отсутствием документов, подтверждающих право собственности истца на здания и сооружения, расположенные на спорных земельных участках.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что Постановление апелляционной инстанции от 16.08.2006 подлежит отмене. Решение суда первой инстанции от 13.04.2006 подлежит изменению в резолютивной части.

Согласно материалам дела ЗАО “Лада-Восход“ неоднократно обращалось в Мэрию г. Тольятти с заявлениями, связанными с земельными участками.

Такие обращения подтверждаются следующими письмами:

- письмом от 08.01.2002 (исх. N 2) и письмом от 11.02.2002 (исх. N 6), в которых заявитель просил продать в собственность земельный участок в 20 квартале Автозаводского района, общей площадью 11769 кв. м, в соответствии со Свидетельством от 24.07.98 N 29727;

- письмом от 29.10.2004 (исх. N 113), в котором заявитель просил заключить долгосрочный договор аренды на земельный участок площадью 7873 кв. м в соответствии со Свидетельством N 29720 от 04.08.98;

- письмом от 08.12.2004 (исх. N 130), в котором заявитель просил переоформить в долгосрочную аренду земельный участок общей площадью 11769 кв. м, предоставленный в соответствии со Свидетельством N 29727 от 24.07.98, и земельный участок общей площадью 8124 кв. м, предоставленный в соответствии со Свидетельством N 29790
от 04.08.98;

- письмом от 08.11.2005 (исх. N 144), в котором заявитель просил утвердить проект границ земельного участка, расположенного по адресу: Автозаводской район, ул. Борковская, 10, и предоставить данный участок в аренду сроком на 49 лет после проведения кадастрового учета.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ЗАО “Лада-Восход“ в течение четырех лет обращалось в Мэрию г. Тольятти с заявлениями, связанными с земельными участками, однако обращения истца оставались без ответа.

При таких обстоятельствах требование ЗАО “Лада-Восход“ о признании незаконным бездействия Мэрии г. Тольятти по обращениям истца является правомерным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2006 по делу N А55-35839/2005-46 отменить.

Решение суда первой инстанции от 13.04.2006 изменить.

Признать незаконным, не соответствующим п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации бездействие Мэрии г. Тольятти, выразившееся в непринятии решения по заявлениям ЗАО “Лада-Восход“ о предоставлении земельных участков, расположенных в г. Тольятти на улице 70 лет Октября и улице Борковская, 10.

Обязать Мэрию г. Тольятти устранить допущенные
нарушения прав ЗАО “Лада-Восход“ путем принятия соответствующего решения.

Кассационную жалобу Закрытого акционерного общества “Лада-Восход“ удовлетворить.

Взыскать с Мэрии г. Тольятти в пользу Закрытого акционерного общества “Лада-Восход“ судебные расходы по государственной пошлине при подаче кассационной жалобы в размере 1000 руб.

Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.