Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.11.2006 по делу N А65-11897/2006-СА2-34 Сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению плательщика за счет средств Пенсионного фонда РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 ноября 2006 года Дело N А65-11897/2006-СА2-34“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Татарстан

на решение от 17 июля 2006 г. и Постановление апелляционной инстанции от 26 сентября 2006 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-11897/2006-СА2-34

по заявлению Предпринимателя без образования юридического лица Макарова В.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Татарстан об обязании возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов в сумме 16594 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель без образования юридического лица Макаров В.Н. (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Республике Татарстан (далее - Налоговая инспекция), выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных страховых взносов в сумме 11620 руб.

Решением от 17.07.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании Предпринимателя, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Предпринимателем были ошибочно перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную части платежными поручениями N N 2, 3, 4 от 13.01.2006, N N 215, 216, 218, 219 от 15.12.2005 в сумме 11620 руб. на КБК 18210202030061000160 и 18210202040061000160 вместо КБК 182102010061000160 и 182102020061000160.



11.05.2006 Предприниматель обратился в Налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Письмом от 19.05.2006 Налоговая инспекция отказала в просьбе Предпринимателя, сославшись на отсутствие соответствующих полномочий.

Действия налогового органа Предприниматель обжаловал в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, исходили из того, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Федерального закона).

В пункте 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов для органов Пенсионного фонда Российской Федерации законодатель не установил.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у налогового органа полномочий на возврат уплаченных страховых взносов является ошибочным и судом кассационной инстанции не принимается. Вывод арбитражного суда об обязании налогового органа произвести возврат уплаченных страховых взносов соответствует требованиям налогового и пенсионного законодательства, а также правовой позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 23.08.2005 N 5735/05.

В пункте 13 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в ст. 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Предусмотренный данной статьей порядок возврата не вступает в противоречие с понятием введенных с 01.01.2002 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Как установлено судом, недоимка перед бюджетом отсутствует, наличие переплаты по страховым взносам в виде фиксированных платежей подтверждается материалами дела и налоговым органом не оспаривается, в связи с чем судом сделан правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа Предпринимателю в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:



решение от 17 июля 2006 г. и Постановление апелляционной инстанции от 26 сентября 2006 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-11897/2006-СА2-34 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.