Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.11.2006 по делу N А55-8258/2006 Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 ноября 2006 года Дело N А55-8258/2006“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Авиаагрегат“ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган) от 20.03.2006 N 30.

Решением арбитражного суда от 5 июля 2006 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 8 сентября 2006 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального права.

Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем решение было вынесено по результатам камеральной налоговой проверки декларации по транспортному налогу за 2005 г., в ходе которой налоговый орган пришел к выводу о нарушении заявителем установленного срока представления указанной декларации. Согласно принятому решению от 20.03.2006 N 30 заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1990 руб., ему предложено уплатить данную санкцию и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Суд первой инстанции, признавая недействительным указанное решение, исходил из того, что, привлекая заявителя к ответственности, налоговый орган неправомерно применил п. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, вступивший в силу с 01.01.2006; налоговая декларация за 2005 г. подлежала представлению в срок, установленный налоговым законодательством, действовавшим в 2005 г.; данный срок заявителем не нарушен.

Апелляционная инстанция признала выводы суда первой инстанции правомерными.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов исходя из следующего.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.



В силу п. 3 ст. 12, ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Согласно п. 11 ст. 3 Закона Самарской области N 86-ГД от 06.11.2002 “О транспортном налоге на территории Самарской области“ налоговая декларация по итогам налогового периода по транспортному налогу представляется налогоплательщиками, являющимися организациями, в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Налоговая декларация по транспортному налогу за 2005 г. была представлена заявителем в налоговый орган 27.02.2006, то есть в пределах срока, установленного вышеуказанным Законом Самарской области в редакции, действовавшей в 2005 году.

Доводы налогового органа о необходимости применения в рассматриваемом случае п. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым срок представления декларации установлен не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, обоснованно признаны судебными инстанциями несостоятельными.

Федеральный закон N 131-ФЗ от 20.10.2005 “О внесении изменений в главу 28 Налогового кодекса Российской Федерации“, в соответствии с которым гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена ст. 363.1 “Налоговая декларация“, вступил в силу с 01.01.2006 (ст. 2 указанного Закона). В этой связи норма п. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01.01.2006.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2005 г. правомерно представлена заявителем в сроки, установленные налоговым законодательством, действовавшим в 2005 г.

Выводы судебных инстанций относительно невозможности применения норм Федерального закона N 131-ФЗ от 20.10.2005 к рассматриваемым правоотношениям соответствуют также п. 3 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в действиях заявителя отсутствовало событие налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, что в силу ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности, судебные инстанции правомерно признали решение налогового органа недействительным.

С учетом изложенного предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены, изменения принятых по делу судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 5 июля 2006 г. и Постановление апелляционной инстанции от 8 сентября 2006 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-8258/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.