Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.10.2006 по делу N А57-4862/06 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 октября 2006 года Дело N А57-4862/06“

(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по Саратовской области (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Стройкомплекс-2002“ (далее - Общество) о взыскании 61444 руб. 80 коп. штрафа по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2004 г.

Решением суда первой инстанции от 12.04.2006 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.06.2006 решение оставлено без изменения.

В
кассационной жалобе Инспекция просит отменить указанные судебные акты, мотивируя неправильным применением ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что не истек срок давности взыскания налоговой санкции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно п/п. 4 п. 1 ст. 23 и ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

За нарушение установленного действующим законодательством срока представления налоговых деклараций ответственность предусмотрена ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ от 11.10.91 N 1738-1 юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет налога по каждому земельному участку.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Обществом 01.07.2005 представлен расчет по земельному налогу за 2004 г., то есть с нарушением установленного законом срока. По результатам камеральной проверки Инспекцией принято решение от 24.08.2005 N 703 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 61444 руб. 80 коп. на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Требование от 26.08.2005 N 392 об уплате налоговой санкции Обществом не исполнено, в связи с чем Инспекция 14.02.2006 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа, суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции, установленный ст.
115 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд правомерно с учетом Постановления Пленума Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса Российской Федерации“ исходил из того, что начало течения срока, установленного п. 1 ст. 115 Кодекса, определяется характером конкретного правонарушения, обстоятельствами его совершения и выявления, и срок давности в данном случае следует исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения, которым является дата 01.07.2005 - фактического представления налоговому органу налоговой декларации по земельному налогу за 2004 г., и обратиться с заявлением не позднее 01.01.2006, поскольку акт проверки Инспекцией не составлялся, так как была проведена камеральная проверка декларации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.04.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 21.06.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-4862/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.