Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.10.2006 по делу N А06-2423У/3-14/06 В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления главы муниципального образования в части установления нормативов потребления воды в частных домовладениях отказано, поскольку размер платы за жилищно-коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 октября 2006 года Дело N А06-2423У/3-14/06“

(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие “Астраханские сельскохозяйственные водопроводы“ обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании Постановления Главы муниципального образования “Харабалинский район“ N 163 от 31.03.2006 незаконным в части установления норматива на полив садов и огородов в частных домовладениях.

Решением арбитражного суда от 25.07.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Государственное предприятие Астраханской области “Астраханские сельскохозяйственные водопроводы“ просит решение отменить, указывая на превышение Главой муниципального образования своих полномочий при принятии оспариваемого Постановления.

Судебная коллегия, изучив материалы дела,
обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, 31.03.2006 Главой муниципального образования “Харабалинский район“ принято Постановление N 163 “О нормативах потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования “Харабалинский район“, устанавливающее нормативы потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства на территории Харабалинского района. Пунктом 1.2 данного Постановления установлены нормы водоснабжения. Норматив на полив садов и огородов в частных домовладениях установлен в размере 9.2 л на 1 кв. м.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что Постановление является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за жилищно-коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Таким образом, устанавливая нормативы потребления воды, Глава района действовал в переделах своей компетенции.

При этом размер норматива (9.2 л/м кв.), установленного спорным Постановлением, является экономически обоснованным.

Ответчиком был сделан запрос в отдел водных ресурсов по Астраханской области. Из полученного ответа видно, что водопотребление составляет за один день 5,4 л на 1 кв. м. Принятая согласно Постановлению норма в 1,7 раза превышает расчетную норму, и она компенсирует повышенный расход воды в засушливые периоды.

Обоснованно отвергнуты судом и доводы Предприятия о том, что услуга по водоснабжению для полива садов и огородов не включена в жилищно-коммунальные услуги Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93(ОКУН), утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.93 N 163. Согласно названному Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93(ОКУН) услуги водоснабжения (042200, 042201, 042204) состоят в разделе коммунальных услуг (042000), кроме того, в разделе “жилищно-коммунальные услуги“ (040000)
имеется раздел “жилищные услуги“ (041100), в котором под N 041116 значится “содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий“, о нормативе на полив которых и идет речь в спорном Постановлении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.07.2006 по делу N А06-2423У/3-14/06 Арбитражного суда Астраханской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.