Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2006, 05.07.2006 по делу N А41-К1-4718/06 В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации права отказано, так как истец не представил суду доказательства, подтверждающие его право аренды на спорные земельные участки.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

3 июля 2006 г. Дело N А41-К1-4718/065 июля 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 5 июля 2006 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи И., при ведении протокола судебного заседания секретарем П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, третье лицо: ЗАО “Краснополянский керамический завод“ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, при участии в заседании представителей сторон: от истца: И.Г. (доверенность от 02.11.05), от ответчика: Б. (доверенность от 28.12.05), от третьего лица: Д. (протокол от 25.09.03), К. (доверенность от 12.01.06),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области:

- о признании незаконным решения ГУ ФРС по МО от 28.12.2005 N 41/015/2005-463, N 41/015/2005-466, N 41/015/2005-470 об отказе в государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м, находящегося по адресу: МО, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91 и государственной регистрации вновь заключенных договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв.м. и 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м, которые образовались в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м,

- обязании ГУ ФРС по МО провести государственную регистрацию расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м, находящегося по адресу: МО, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91 и государственную регистрацию вновь заключенных договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв. м и 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м, которые образовались в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м.

Истец уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным отказа ГУ ФРС по МО от 28.12.2005 N 41/015/2005-463, N 41/015/2005-466, N 41/015/2005-470 в государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м между администрацией г. Лобня и ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ в виде дополнительного соглашения N 5 к договору N 265 от 06.10.97 (государственная регистрация 50-41/003/2005-201 от 13.04.05), находящегося по адресу: МО, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91 и государственной регистрации вновь заключенных договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв. м (договор аренды N 107-05 от 20.10.05) и 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м (договор аренды N 108-05 от 20.10.05), которые образовались в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м,

- обязать ГУ ФРС по МО провести государственную регистрацию расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м, между администрацией г. Лобня и ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ в виде дополнительного соглашения N 5 к договору N 265 от 06.10.97 (государственная регистрация 50-41/003/2005-201 от 13.04.05), находящегося по адресу: МО, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91 и государственную регистрацию вновь заключенных договоров аренды: договора аренды N 107-05 от 20.10.05 земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв. м и договора аренды N 108-05 от 20.10.05 земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м, которые образовались в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м, а также внести соответствующие записи в ЕГРП.

12 мая 2006 года от ЗАО “Краснополянский керамический завод“ поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Такое же ходатайство поступило и от ГУ ФРС по МО. Суд данное ходатайство удовлетворил.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.



Ответчик - ГУ ФРС по МО иск не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица с доводами истца не согласился и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства (подлинные обозревались в судебном заседании), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В октябре 2005 года истец совместно с администрацией г. Лобня, обратился с заявлением о регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м, находящегося по адресу: МО, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91 и государственной регистрации вновь заключенных договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв. м и 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м, которые образовались в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м.

25 ноября 2005 года ГУ ФРС по МО приняло решение о приостановлении государственной регистрации.

28 декабря 2005 года ГУ ФРС по МО сообщениями N 41/015/2005-463, 41/015/2005-466, 41/015/2005-470 отказало в государственной регистрации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец считает данные отказы незаконными:

- регистратор прав в письменной форме не уведомила заявителя о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия и причин, следовательно, право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 площадью 14715 кв. м остается действующим и непрекращенным,

- ГУ ФРС по МО необоснованно и самовольно без уведомления заинтересованных лиц, без указания основания возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, провело перерегистрацию прав на спорный земельный участок,

- ГУ ФРС по МО в нарушение законных прав и интересов истца необоснованно не применило п. 7 ст. 30 ЗК РФ,

- решение об отказе вынесено с нарушением сроков, установленных законодательством.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Как видно из материалов дела, 06.10.97 администрация г. Лобня (арендодатель) и АЗОТ “Краснополянский керамический завод“ (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 265, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок по адресу: г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91, площадью 8,909 га для территории производственной базы, сроком на 25 лет. Государственная регистрация договора произведена 21.08.01.

1 марта 2001 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому были изменены условия договора аренды земельного участка N 265 в части изменения размера арендной платы.

3 апреля 2003 года между сторонами подписано дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка N 265, в соответствии с которым земельный участок делится на два участка: площадью 72825 кв. м с кадастровым номером 50:41:0030202:0020 и площадью 14715 кв. м с кадастровым номером 50:41:0030202:0016 (зарегистрировано 15.09.03).



21 мая 2003 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение N 3 к договору аренды земельного участка N 265, изменяющее условия в части порядка внесения арендной платы (зарегистрировано 15.09.03).

Постановлением главы г. Лобня МО от 03.04.03 N 473 был утвержден проект межевания земельного участка:

- земельный участок площадью 72825 кв. м - остается в аренде ЗАО “Краснополянский керамический завод“,

- земельный участок площадью 14715 кв. м - для переуступки права аренды ЗАО “Лобненский завод растительных масел“.

Постановлением главы г. Лобня от 20.10.05 N 2291 был перезаключен с ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ договор аренды на каждый земельный участок с кадастровыми номерами 50:41:0030202:0037 площадью 7360 кв. м и 50:41:0030202:0038 площадью 7355 кв. м на условиях дополнительного соглашения N 5 от 01.01.05 к договору аренды земельного участка N 265 от 06.10.97, расторгнув заключенный ранее договор аренды в виде дополнительного соглашения N 5.

05.09.03 между ЗАО “Краснополянский керамический завод“ и ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ был заключен договор о безвозмездной передаче права аренды, по условиям которого ЗАО “Краснополянский керамический завод“ безвозмездно передало ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ право аренды земельного участка площадью 14715 га кадастровым N 50:14:0030202:0016 в границах плана (чертежа), находящегося по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Лейтенанта Бойко, д. 91, принадлежащее ему на основании договора аренды земельного участка N 265 от 06.10.97, находящегося в государственной собственности и используемого для ведения предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2 данного договора ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ безвозмездно приняло от ЗАО “Краснополянский керамический завод“ право первого арендатора по договору аренды земли N 265 от 06.10.97.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.05 N 10АП-186/05-ГК признан недействительным договор о безвозмездной передаче права аренды от 05.09.03, заключенный между ЗАО “Краснополянский керамический завод“ и ЗАО “Лобненский завод растительных масел“.

29 июля 2005 года ЗАО “Краснополянский керамический завод“ в установленном порядке обратилось в отдел по г. Лобня ГУ ФРС по МО с заявлением о прекращении регистрации договора безвозмездной передачи прав аренды от 05.09.2003, признанного в судебном порядке ничтожным.

26 августа 2005 года Управлением ФРС по г. Лобня на основании постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.05 по делу N 10АП-186/05-ГК в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись, в соответствии с которой арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:016 указан ЗАО “Краснополянский керамический завод“.

Следовательно, единственным законным арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:41:0030202:016 является ЗАО “Краснополянский керамический завод“.

Несостоятельны доводы истца о том, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:41:0030202:016 перешло к нему на основании заключенного им с администрацией г. Лобня дополнительного соглашения N 5 от 01.01.05 к договору аренды земельного участка N 265.

Договор аренды N 265 от 06.10.97 с учетом дополнительных соглашений к нему N 1, 2, 3 заключен между ЗАО “Краснополянский керамический завод“ и администрацией г. Лобня на аренду двух земельных участков.

Следовательно, без согласия ЗАО “Краснополянский керамический завод“ неправомерно внесение каких-либо изменений в договор N 265 и заключение дополнительных соглашений к нему.

В данной связи утверждение истца о том, что дополнительное соглашение N 5 является самостоятельным договором несостоятельно, так как в названии соглашения указано “дополнительное соглашение N 5 к договору аренды земельного участка N 265 от 06.10.97, также ссылки делаются на договор аренды N 265 по всему тексту дополнительного соглашения N 5.

Таким образом, на основании дополнительного соглашения N 5 к договору аренды N 265 истец не мог получить право аренды на спорный земельный участок, так как не указан в договоре N 265 в качестве арендатора.

Согласно части 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

ЗАО “Краснополянский керамический завод“ предоставило в материалы дела платежные поручения, подтверждающие регулярное перечисление арендатору арендной платы по договору N 265.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997 N 122-ФЗ при проведении государственной регистрации прав на регистрирующий орган возлагается обязанность установления отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В рамках проведения правовой экспертизы было установлено, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного объекта недвижимого имущества зарегистрировано право аренды в пользу ЗАО “Краснополянский керамический завод“. Данное право в судебном порядке не оспаривалось.

В соответствии со ст. 26 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация аренды недвижимого имущества производится посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, первоначальным правообладателем по договору аренды являлся ЗАО “Краснополянский керамический завод“ в силу регистрации договора аренды от 06.10.97 между администрацией г. Лобня и ЗАО “Краснополянский керамический завод“. В дальнейшем регистрирующим органом по заявлениям ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ и ЗАО “Краснополянский керамический завод“ были зарегистрированы договор от 05.11.03 о безвозмездной передаче права аренды спорного земельного участка ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ и дополнительное соглашение N 5 к договору аренды земельного участка N 265 от 06.10.97, заключенное КУИ г. Лобня и ЗАО “Лобненский завод растительных масел“, на основании договора о безвозмездной передаче права аренды от 05.09.03, что указано в самом дополнительном соглашении.

В последующем, в связи с тем, что основание возникновения права на аренду у ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ было оспорено в судебном порядке, а именно: договор о безвозмездной передаче права аренды от 05.09.03 Десятым арбитражным апелляционным судом был признан недействительным, регистрирующим органом в ЕГРП была внесена запись о регистрации аренды в пользу прежнего правообладателя - ЗАО “Краснополянский керамический завод“.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирование территории)(п. 11 ст. 30 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Передача земельных участков без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 30 ЗК РФ для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду необходимо предоставление протокола о результатах торгов.

Также несостоятельны ссылки истца на то, что в нарушение п. 4 ст. 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ регистрирующий орган не уведомил истца о прекращении государственной регистрации.

Указанная норма Закона предусматривает обязанность регистратора уведомлять заявителя о прекращении государственной регистрации права в случае прекращения регистрации права на основании заявлений лиц, просивших о регистрации права, до внесения регистрирующим органом записи в ЕГРП либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истец не предоставил суду доказательства, подтверждающие его право аренды на спорные земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ЗАО “Лобненский завод растительных масел“ к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, третье лицо: ЗАО “Краснополянский керамический завод“ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области.