Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.09.2006 по делу N А72-1427/06 Заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворено в части, по которой заявителем не пропущены установленные законом срок направления требования об уплате задолженности по страховым взносам и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 сентября 2006 года Дело N А72-1427/06“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области, р.п. Сурское,

на решение от 20.04.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-1427/2006

по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области, р.п. Сурское, к Обществу с ограниченной ответственностью “Агрофирма “Сурская“, р.п. Сурское Ульяновской области, о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме
450378 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Агрофирма Сурская“ (далее - Общество) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 302923 руб. за период с 01.01.2002 по 30.09.2005 и пени в сумме 147455 руб., всего 450378 руб.

Решением суда от 20.04.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2006, требования удовлетворены частично, с Общества взыскано 27835 руб. 38 коп., в том числе 26557 руб. задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2005 по 30.09.2005, и 1278 руб. 38 коп. пени за просрочку. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных Фондом требований, указали на нарушение Фондом срока на принудительное взыскание сумм задолженности по страховым взносам, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа во взыскании задолженности за 2002 - 2004 гг. Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением судом норм Налогового кодекса Российской Федерации. Заявитель кассационной жалобы считает, что положения ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на органы внебюджетных фондов, в данном случае применим общий срок исковой давности - 3 года, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, согласно представленным декларациям по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование Общество за период с 01.01.2002 по 30.09.2005 обязано уплатить на страховую часть трудовой пенсии 248002 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 54921 руб. За нарушение сроков уплаты взносов Пенсионным фондом начислены пени на страховую часть 120266 руб., на накопительную часть - 27189 руб.

Пенсионным фондом в адрес ответчика направлено требование N 2 от 03.02.2006, которым страхователю предложено уплатить задолженность в добровольном порядке. Поскольку требование исполнено не было, Пенсионный фонд 21.02.2006 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, сроки для обращения в суд для взыскания задолженности по страховым взносам определены п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть шесть месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как установлено нормой ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Согласно ст. 24 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо
зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, для страховых взносов за период 2002 - 2004 гг. сроком уплаты являются 15.04.2003, 15.04.2004, 15.04.2005, сроком направления требований являются 15.07.2003, 15.07.2005, 15.07.2005.

Соответственно требование N 2 от 03.02.2006 об уплате задолженности по страховым взносам за период 2002 - 2004 гг. направлено в адрес ответчика несвоевременно.

При этом, как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Поскольку заявление было направлено Пенсионным фондом 21.02.2006, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные инстанции правомерно отказали во взыскании страховых взносов за период 2002 - 2004 гг.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“.

При указанных обстоятельствах решение от 20.04.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006 приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.04.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-1427/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.