Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 15.08.2006 по делу N А12-35661/05-С22 Дело по иску о взыскании убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате электрической энергии, передано на новое рассмотрение, поскольку выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 августа 2006 года Дело N А12-35661/05-С22“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.03.2006 по делу N А12-35661/05-С22

по иску Открытого акционерного общества “Российские железные дороги“, г. Москва, к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, г. Волгоград, третьи лица: Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, Департамент финансов администрации г. Волгограда, Администрация Городищенского района Волгоградской области, Администрация Иловлинского района Волгоградской области, Администрация Калачевского района Волгоградской области,
Администрация Котельниковского района Волгоградской области, Администрация Светлоярского района Волгоградской области, Администрация Суровикинского района Волгоградской области, Администрация Чернышковского района Волгоградской области, Территориальные управления Главного финансово-казначейского управления по Городищенскому району Волгоградской области, Иловлинскому району Волгоградской области, Калачевскому району Волгоградской области, Котельниковскому району Волгоградской области, Суровикинскому району Волгоградской области, Светлоярскому району Волгоградской области, Чернышковскому району Волгоградской области, Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области,

о взыскании 102923 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.03.2006 частично удовлетворен иск Открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области.

С Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в пользу ОАО “Российские железные дороги“ в лице Приволжской железной дороги взысканы убытки в размере 84374 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области просит отменить решение суда первой инстанции от 31.03.2006, в удовлетворении иска отказать, мотивируя нарушением норм материального права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу было рассмотрено ходатайство Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области о проведении процессуального правопреемства ответчика - Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области на Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Рассмотрев ходатайство заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа в соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его удовлетворила и произвела замену ответчика по данному делу на Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

До принятия Постановления по делу судебной коллегией Федерального арбитражного суда Поволжского округа в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.08.2006 (на 10 час. 15 мин.).

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, ОАО “Российские железные дороги“ в лице структурного подразделения “Энергосбыт“ в 2004 г. предоставило гражданам льготы по оплате электрической энергии в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ и Федеральным законом “О реабилитации жертв политических репрессий“, однако возмещение неполученных доходов в размере 102923 руб. не получило. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд и иском о взыскании с Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области убытков в размере 102923 руб.

В связи с тем, что часть убытков истцу была возмещена, суд первой инстанции иск удовлетворил в размере 84374 руб. 07 коп. Взыскал с Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в пользу ОАО “Российские железные дороги“ 84374 руб.

Однако на основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает решение суда первой инстанции неправомерным.

Вероятно, имеется в виду Постановление Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Согласно разъяснению, данному в п. 19 Постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.06.2006 N 23 “О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации“, ответчиком по делам о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям по льготным ценам услуг, судам необходимо иметь в виду, что ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот.

В этой
связи в ходе нового рассмотрения дела следует определить публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование льгот, предоставленных в соответствии с федеральными законами “О ветеранах“ и “О реабилитации жертв политических репрессий“, а также орган, отвечающий по обязательствам этого публично-правового образования.

На основе добытых доказательств разрешить заявленное истцом требование.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение судебные расходы по кассационной жалобе подлежит распределению после нового рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области удовлетворить.

Ответчиком по делу N А12-35661/05-С22 считать Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.03.2006 по делу N А12-35661/05-С22 отменить.

Дело N А12-35661/05-С22 направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Арбитражному суду Волгоградской области судебные расходы по кассационной жалобе распределить в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после нового рассмотрения дела.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.