Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 08.06.2006 по делу N А65-17073/2005-СГ3-14 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании суммы убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот на транспортные услуги отдельным категориям граждан, за счет казны Российской Федерации, поскольку соответствующим федеральным законом предусмотрено целевое финансирование указанных расходов из федерального бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 8 июня 2006 года Дело N А65-17073/2005-СГ3-14“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Министерства финансов Республики Татарстан, г. Казань, и Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение от 06.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 10.02.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-17073/2005-СГ3-14

по иску Открытого акционерного общества “Авиакомпания Татарстан“, г. Казань, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, Министерству финансов Республики Татарстан, г. Казань, третьи лица: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, Министерство социальной защиты Республики Татарстан, г. Казань, о взыскании 7693057 руб. 28 коп. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 06.12.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал за счет средств казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества “Авиакомпания Татарстан“ 7681457 руб. 28 коп. убытков, за счет средств казны Республики Татарстан в пользу истца взысканы убытки в сумме 11600 руб. с Министерства финансов Республики Татарстан.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ответчики, Министерство финансов Республики Татарстан, г. Казань, и Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, просят отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в иске отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании убытков, возникших в связи с предоставлением в 2004 г. льгот отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, Федеральным законом “О статусе Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“.

Согласно ст. 30 Закона Российской Федерации “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ установлены права инвалидов на бесплатный проезд и 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородних линиях воздушного транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536 утвержден Порядок предоставления и расходования в 2001 г.
средств фонда компенсаций на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, действие которого продлевалось на 2002, 2003, 2004 гг., согласно которому возмещение расходов, связанных с предоставлением льготных услуг перевозки, производится за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом “О статусе Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“ лицам, являющимся Героями Российской Федерации, Советского Союза, полными кавалерами ордена Славы, один раз в год предоставляется право бесплатного проезда на воздушном транспорте, расходы на предоставление такого проезда возмещаются местными финансовыми органами на основании счетов, подтвержденных лицами, получившими права и льготы.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.05.2004 N 234 утвержден Порядок расходования в 2004 г. средств, выделенных из федерального бюджета на предоставление льгот в соответствии с названным Законом, согласно которому расходы, связанные с реализацией федерального закона, осуществляются за счет средств бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов с последующим восстановлением за счет средств фонда компенсаций федерального бюджета.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами по делу доказательствам.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 01.07.96 в случаях предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении понесенных им в связи с предоставлением льгот расходов необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего управомоченного органа.

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени соответствующей казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо и гражданина.

При указанных обстоятельствах, принятые по настоящему делу судебные акты являются законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 10.02.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-17073/2005-СГ3-14 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.