Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 08.06.2006 по делу N А49-13667/2005-59А/8 Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику; заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 8 июня 2006 года Дело N А49-13667/2005-59А/8“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Биосинтез“, г. Пенза обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе в проведении зачета и возврате переплаты транспортного налога в счет недоимки по налогу на прибыль и налогу на имущество и пени, зачисляемых в областной бюджет.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.02.2006 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия налогового органа по отказу
в зачете и возврате излишне уплаченного транспортного налога как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации, обязав ответчика устранить допущенные нарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы просит отменить принятое судебное решение как незаконное и необоснованное, в удовлетворении заявления отказать.

По мнению налогового органа, заявителем пропущен установленный п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехгодичный срок на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, который исчисляется со дня уплаты указанной суммы. Переплата у налогоплательщика образовалась в 1999 и 2000 гг. Кроме того, истребуемая сумма возникла в результате использования заявителем права на зачет излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей.

Заявитель в отзыве на кассационную жалобу считает решение арбитражного суда законным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, судебная коллегия считает решение арбитражного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Открытое акционерное общество “Биосинтез“ 16.09.2005 направило в налоговый орган по месту регистрации заявление с просьбой зачесть переплату по транспортному налогу (8355105,82 руб.) в счет недоимки по налогу на имущество (80201 руб.), пени по нему (349139,05 руб.), налогу на прибыль (1085771 руб.) и пени (462455, 16 руб.) в части, подлежащей перечислению в областной бюджет, а оставшуюся сумму возвратить налогоплательщику.

Вероятно, имеется в виду: “...а также указывая, что он противоречит п. 5 ст. 78 Кодекса...“.

Налоговая инспекция письмом от 14.10.2005 N КВН 09-06/21547 отказала налогоплательщику в проведении зачета и возврата, мотивируя пропуском трехгодичного срока, установленного п. 8 ст.
78 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку переплата образовалась в 1999, 2000 гг., а также указывая, что он противоречит п. 8 ст. 78 Кодекса в силу того, что транспортный налог в полном объеме зачисляется в бюджет Пензенской области.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно п. 8 названной статьи Кодекса заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как установлено судом, на основании принятых судебных актов по делу N А49-6281/02-5А/17, обязывающих налоговый орган произвести ОАО “Биосинтез“ зачет излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 8518923,92 руб. в счет предстоящих платежей в бюджет Пензенской области, Инспекция ФНС Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы 10.10.2003 произвела зачет в уплату лишь транспортного налога. Налогоплательщику 10.10.2003 было направлено уведомление N 8407, согласно которому у налогоплательщика в результате произведенного зачета образовалась переплата по транспортному налогу в сумме 8551240,82 руб. Поскольку именно с этой даты налогоплательщику на лицевой счет зачислена указанная сумма, суд правомерно согласился с доводом заявителя о необходимости исчисления трехгодичного срока на подачу заявления о возврате переплаты с указанной даты - 10.10.2003.

Налогоплательщик пояснил также, что для использования данной суммы в счет предстоящих платежей по транспортному налогу в порядке первоначально проведенного налоговым органом зачета лишь по транспортному налогу потребуются сотни лет.

Судебная коллегия соглашается также с выводами суда о том, что ст. 78 Налогового кодекса Российской
Федерации, предоставляя налогоплательщику право распорядиться суммой переплаты, не ограничивает данное право какими-либо основаниями образования переплаты.

Суд обоснованно признал неправомерным и второй мотив отказа налогового органа в проведении зачета - транспортный налог зачисляется в областной бюджет в размере 100%, а налог на имущество и налог на прибыль в процентном отношении. Между тем заявитель обращался в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты по транспортному налогу именно в процентом отношении в областной бюджет, в связи с чем ссылка ответчика на нарушение п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации признана судом незаконной правомерно.

С учетом вышеизложенного кассационная инстанция не усматривает правовых оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2006 по делу N А49-13667/2005-59А/8 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.