Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.02.2006 по делу N А65-23331/2005-СА1-19 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 февраля 2006 года Дело N А65-23331/2005-СА1-19“

(извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 г. в сумме 918 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда первой инстанции от 20.10.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Пенсионный
фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда за 2002 г. отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Заявителем в адрес Предпринимателя Майор Н.М. 21.03.2005 направлено требование N 405 о наличии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 900 руб. за 2002 г. и начислены пени в сумме 18 руб. 15 коп., которое исполнено не было; в связи с чем заявитель, на основании ст. 25 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан за принудительным взысканием задолженности по уплате страховых взносов и пеней.

В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Согласно ст. 2 Закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Пунктом 2 ст. 25 того же Закона, установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление
Пенсионного фонда правомерно обратилось с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, но как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд должен соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдение сроков для обращения с иском в арбитражный суд.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 и в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Срок подачи требования об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей за 2002 г. истек 31.03.2003.

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей за 2002 г. должен исчисляться с 11.04.2003, то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока на направление требования.

Материалами дела подтверждается, что
на момент обращения пенсионным органом с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2002 г. истек 11.10.2003. А поскольку заявление было направлено 29.08.2005, то есть за пределами пресекательного срока, оно не может быть удовлетворено.

Таким образом, судом первой инстанции дана правовая оценка обстоятельствам по делу и оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2005 по делу N А65-23331/2005-СА1-19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.