Постановление ФАС Поволжского округа от 01.02.2006 по делу N А65-23333/2005-СА1-29 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом сроки выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 февраля 2006 года Дело N А65-23333/2005-СА1-29“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан
на решение от 10.10.2005 по делу N А65-23333/2005-СА1-29 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Чистополь, о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 гг. в сумме 900 руб. и 5 руб. 37 коп. пени,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 10.10.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан требования заявителя оставил без удовлетворения.
В апелляционном порядке дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе заявитель с принятым по делу решением в части отказа во взыскании недоимки и пени за 2002, 2003 гг. не согласился, просил его отменить, указывая на нарушение норм материального права.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Татарстан при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу решения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ответчиком не уплачены страховые взносы за 2002 - 2004 гг. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) в сумме 900 руб.
В соответствии со ст. 26 указанного Закона ответчику были начислены пени в сумме 5 руб. 37 коп.
На уплату недоимки по страховым взносам и пени ответчику было направлено требование N 165 от 19.03.2005 об уплате страховых взносов и пени.
Как установлено судом, за 2004 г. страховые взносы Предпринимателем уплачены добровольно.
Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.
Вероятно, имелась в виду статья 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании п/п. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом N 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).
Таким образом, Законом N 167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.
Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.
В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
Как указано в п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Однако установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2002 и 2003 гг. истек 31.03.2003 и 31.03.2004 соответственно.
В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 и в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что пропуск срока направления требования об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей и пеней должен исчисляться соответственно с 23.04.2003 и 23.04.2004, то есть по истечении 10 дней после получения (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 Кодекса срока на направление требования.
Судом установлено, что на момент обращения пенсионного органа с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 31.09.2003 и 31.09.2004.
Поскольку заявление было подано в суд 29.08.2005, то есть за пределами пресекательного срока, то требования заявителя о взыскании страховых взносов за 2002 г. и 2003 г. и пеней правомерно оставлены судом без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10.10.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-23333/2005-СА1-29 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.