Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2005 по делу N А40-22666/05-142-207 В соответствии с Налоговым кодексом РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) реализуемые (выполненные, оказанные) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2005 г. Дело N А40-22666/05-142-207“

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2005 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2005 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Б.С.Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Б.С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ к Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 о признании недействительным решения, при участии: от истца - К., доверенность N 589 от 18.05.2005, Д., доверенность N 623 от 01.06.2005, от ответчика - Б.П.Л., доверенность от 11.04.2005 N 58-05/1755,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом изменения
исковых требований, с заявлением о признании недействительным решения от 03.02.2005 N 05-12/64К Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 13386,6 руб.

В обоснование своих требований заявитель утверждает, что довод налогового органа о том, что льгота распространяется исключительно на подрядчиков США как плательщиков НДС (в том числе на компанию “Парсонс Делавер Инк.“), противоречит положениям статьи 11 Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия от 17 июня 1992 года.

Инспекция требований заявителя не признала, в отзыве на заявление приводит следующие доводы: предоставление услуг связи не отнесено к перечню услуг, предоставляемых в рамках реализации программы технической помощи; льгота распространяется исключительно на подрядчиков США как плательщиков налога на добавленную стоимость (в том числе на компанию “Парсонс Делавер Инк.“), то есть от налога на добавленную стоимость освобождаются операции по реализации товаров, работ, услуг, осуществляемые подрядчиками США; компания “Парсонс Делавэр Инк.“ не может выступать в качестве донора технической помощи.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Организация ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ 03 декабря 2004 г. представила в Межрегиональную инспекцию МНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2004 г.

В разделе 5 “Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)“ уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2004 г., представленной 02.11.2004, в графе “Стоимость реализованных (переданных) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения)“ организацией ОАО “Мобильные
ТелеСистемы“ заявлена в качестве не подлежащей налогообложению (освобождаемой от налогообложения) сумма в размере 74370,00 руб. по коду операции 1010253.

По результатам камеральной проверки инспекция вынесла решение от 03 февраля 2005 года N 05-12/64К, которым доначислила заявителю налог на добавленную стоимость к уплате в бюджет в размере 40071,42 руб. При этом данная сумма рассчитывалась исходя из суммы реализации в размере 222619 рублей, тогда как в декларации за июль заявлена сумма 74370 рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации товары (работы, услуги), реализуемые (выполненные, оказанные) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации“.

При этом реализация товаров (работ, услуг) не подлежит налогообложению при представлении следующих документов: контракта (копии контракта) налогоплательщика с донором безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи (содействия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации; удостоверения (нотариально заверенной копии удостоверения), выданного в установленном порядке и подтверждающего принадлежность поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к гуманитарной или технической помощи (содействию); выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в российском банке за реализованные донору безвозмездной помощи (содействия) или получателю безвозмездной помощи (содействия) товары (работы, услуги).

Для подтверждения льготы в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи
149 Налогового кодекса ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ в налоговый орган были представлены: копии договора субподряда от 05.11.03 N 402291 3035 с приложением договоров о предоставлении услуг сотовой радиотелефонной связи от 11.11.03 и 29.09.03 N 109434, заключенных между ОАО “МТС“ и компанией “Парсонс Делавер Инк.“; нотариально заверенные копии удостоверений о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью от 27.02.04 N 2790 и от 29.01.04 N 2722, согласно которым донором безвозмездной помощи (услуг радиотелефонной связи) является Министерство обороны США через компанию “Парсонс Делавэр Инк.“, организацией-поставщиком определено ОАО “Мобильные Телесистемы“; выписки банка, подтверждающие фактическое получение выручки на счет ОАО “МТС“.

Между Российской Федерацией и США подписано Соглашение от 17.06.92 относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия, которое было продлено Протоколом от 15 - 16 июня 1999 г. до 2006 г.

Заявителем были заключены договоры о предоставлении услуг связи сотовой радиотелефонной связи N 109434 от 29.09.03 и N 402291 3035 от 05.11.2003 с компанией “Парсонс Делавэр, Инк.“.

В соответствии с Удостоверением N 2790 о признании средств, товаров и услуг международной технической помощью, утвержденным протоколом заседания Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ от 27.02.2004 N 47 и Удостоверением N 2722 о признании средств, товаров и услуг международной технической помощью, утвержденным протоколом заседания Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ от 29.01.2004 N 46 заявитель, является организацией-поставщиком, участвующим в выполнении услуг по предоставлению технической помощи (услуги мобильной связи): DOD001000 программа относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. Донором согласно удостоверению является Министерство
обороны США через Парсонс Делавэр, Инк.

В силу ст. 1 Закона от 04.05.1999 N 95-ФЗ “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации“ удостоверение, то есть документ, подтверждающий принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию), составленный по форме и выдаваемый в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, является основанием для предоставления всем участникам реализации программ оказания безвозмездной помощи (содействия) налоговых и таможенных льгот. Этот порядок установлен в Постановлении Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1046 “Об утверждении Порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием“.

Таким образом, судом установлено, что заявителем правомерно применена льгота по ст. X Соглашения 1992 г.

Довод инспекции о том, что льгота распространяется исключительно на подрядчиков США, противоречит положениям статьи 11 Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия от 17 июня 1992 года, в соответствии с которой товары и услуги, приобретаемые в Российской Федерации США или от их имени при осуществлении настоящего Соглашения, не облагаются Российской Федерацией или ее органами какими-либо налогами, таможенными пошлинами, сборами или аналогичными сборами.

В соответствии со ст. 7 НК РФ, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные
правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете смысла и целей договора.

“Подрядчик“, употребляемый в Соглашении 1992 г., подлежит толкованию в свете объекта и целей названного Соглашения. В удостоверениях заявитель указан как организация, осуществлявшая деятельность по предоставлению технической помощи в рамках Программы DOD001000, то есть подрядчик.

Доводы инспекции о том, что предоставление услуг связи не отнесено к перечню услуг, предоставляемых в рамках реализации программы технической помощи, и договор заключен не с донором безвозмездной помощи, не основан на законе и противоречит указанному выше Соглашению и Удостоверениям, подтверждающим принадлежность услуг мобильной связи к технической помощи (содействию) в рамках Программы DOD001000, где донором является Министерство обороны США через Парсонс Делавэр, Инк. Данные Удостоверения являются в силу ст. 1 Закона от 04.05.1999 N 95-ФЗ основанием для предоставления налоговых и таможенных льгот.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7, 88, 149, 168, 169, 171, 172, 176 НК РФ, ст. ст. 65, 69, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 197, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение от 03.02.2005 N 05-12/64К Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 13386,6 руб. как не соответствующее ст. 149 НК РФ и ст. 1
Закона от 04.05.1999 N 95-ФЗ “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации“.

Возвратить ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.