Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2005 по делу N А41-К2-6572/05 Суд частично удовлетворил требование о взыскании недоимки по страховым взносам, так как ответчик не представил декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2005 г. Дело N А41-К2-6572/05“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К., протокол судебного заседания вел судья К.; рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N 16 по г. Москве и Московской области к ФГУП НИИ “Геодезия“ о взыскании 10337424 рублей недоимки, при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда (далее - ГУ - УПФ РФ) РФ N 16 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГУП НИИ “Геодезия“ о взыскании недоимки по страховым взносам
в размере 10337424 рублей за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в РФ.

Истец в судебном заседании иск поддержал согласно заявлению (л. д. 2 - 3).

Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 имеет дату 28.02.2001, а не 28.12.2001.

Ответчик иск частично в сумме 4329521 руб. признал, по остальной части иска возражал, ссылаясь на ст. 24 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, ст. 45, п. 3 ст. 48, ст. ст. 69, 70 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.12.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, п. 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79, п. 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, в связи с чем просил во взыскании недоимки в размере 600703 руб. отказать.

В обоснование своих доводов истец ссылался на п. 2 ст. 14 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в соответствии с которым страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят начисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится страхователем ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечислений средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в отчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, не позднее 20 апреля (за первый квартал текущего расчетного периода), 20 июля (за полугодие текущего расчетного периода), 20 октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода) по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне - Федеральной налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

По итогам года, не позднее 01 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователь представляет в Пенсионный фонд РФ отчет о суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

Также по итогам года ответчик представляет декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне Федеральной налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Истец указывает, что сумма недоимки ответчика по состоянию на 01.01.2005 составила 10337424 руб., в т.ч. 9714104 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 623320 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Сумма недоимки подтверждается декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (от марта 2005
года), отчетом по форме АДВ-11 (ведомостью и протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

14.02.2005 года ФГУП НИИ “Геодезия“ предъявлено требование N 53 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Требование получено ответчиком на руки, а также отправлено почтой в адрес ответчика.

В добровольном порядке ответчиком недоимки не уплачены.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФГУП НИИ “Геодезия“ сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10337424 руб.

Исследовав материалы дела и представленные документы, заслушав мнения сторон, принимая во внимание частичное признание иска ответчиком в сумме 4329521 руб. и принятие его судом в порядке ст. 170 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

Иск предъявлен о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10337424 руб., которая образовалась за период 2002 - 2004 гг., что подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование N 335 от 11.02.2005.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ уплата сумм авансовых платежей производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

При нарушении данного срока органы Пенсионного фонда согласно п. 2 ст. 25 Закона производят взыскание недоимки в судебном порядке.

Вместе с тем Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки, в связи с этим
в силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно соответствовать положениям ст. ст. 69, 70 НК РФ, а именно: требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Далее возникает вопрос, в какие сроки органы Пенсионного фонда могут обратиться в суд о взыскании недоимки с юридического лица. Закон о пенсионном страховании и Налоговый кодекс не устанавливают данный срок.

Учитывая положения п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.12.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ и нормы п. 3 ст. 48 НК РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Налоговый орган, осуществляя контроль за соблюдением предприятием пенсионного законодательства, должен был при нарушении срока уплаты ответчиком страховых взносов (15 число месяца, следующего за расчетным) в трехмесячный срок, начиная с 16 числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес ФГУП НИИ “Геодезия“ требование об уплате недоимки с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении ответчиком требования в установленный срок обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока
исполнения требования с иском о взыскании недоимки в судебном порядке.

Вместе с тем спорная сумма недоимки по страховым взносам образовалась за период 2002 - 2004 гг., т.е. установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки за январь 2002 года истек 16.05.2002 (авансовый платеж должен был быть уплачен до 15.02.2002), за февраль 2002 г. - 16 июня 2002 г., за март 2002 г. - 16 июля 2002 г. и т.д.

Фактически требование было направлено предприятию 14.02.2005, срок его добровольного исполнения был определен - 10 дней со дня получения требования.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Учитывая положения пункта 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, изложенного в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании недоимки за январь 2002 г. должен исчисляться с 27.05.2002, за февраль - с 27.06.2002, за март 2002 г. - с 27.07.2002 и т.д., то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК срока для направления требования.

Таким образом, поскольку датой предъявления иска является 04 апреля 2005 г., взыскиваемая сумма недоимки может составлять только 4329521 руб.,
право на взыскание которой у заявителя существует в пределах срока давности 6 месяцев.

В остальной части исковых требований (6007903 руб.), поскольку исковое заявление было предъявлено за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 ст. 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст. ст. 110, 135 АПК РФ с ответчика взыскивается 3314760 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск частично удовлетворить.

Взыскать с ФГУП НИИ “Геодезия“, находящегося по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Центральная, д. 16, зарегистрированного в администрации г. Красноармейска 17.04.1992 и в МОРП от 26.07.1999 N 50:65:00096, задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год в сумме 4329521 руб. в соответствующий бюджет и государственную пошлину в размере 33147,60 рублей в доход федерального бюджета.

Выдать исполнительный лист.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца с даты принятия.