Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2005, 14.04.2005, 15.04.2005 по делу N А40-7831/05-120-77 Суд удовлетворил заявление о признании незаконным ненормативного акта таможенного органа о привлечении к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров, так как таможенным органом не доказана вина общества в совершении административного правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2005 г. Дело N А40-7831/05-120-7714 апреля 2005 г. 15 апреля 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения в порядке ст. 176 АПК РФ объявлена 11.04.2005.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 15.04.2005.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Б., при ведении протокола секретарем С., с участием от истца - К.. по доверенностям, рассмотрев дело по заявлению ЗАО “ДХЛ Интернешнл“ к Пермской таможне о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Пермской таможни от 27.01.2005 N 10411000-732/2004 по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО “ДХЛ Интернешнл“, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16
КоАП РФ.

Заявитель считает, что в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку порядок таможенного оформления таможенных грузов Пермской таможней не применяется, договор на таможенное оформление товара с заявителем не заключался.

Ответчик в заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется отзыв ответчика, в котором требования заявителя считает необоснованным, сообщил, что заявителем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, факт нарушения материалами дела установлен, оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пермской таможней было вынесено постановление от 27.01.2005 N 10411000-732/2004 о привлечении ЗАО “ДХЛ Интернешнл“ к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в непринятии мер к таможенному оформлению груза, поступившего в адрес заявителя по авианакладной экспресс-почты N 545 4348 723 и нарушении срока хранения указанного груза.

Порядок оформления экспресс-грузов установлен Приказом ГТК России от 06.10.99 N 676 “О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории“.

Пунктом 2.1 указанного Типового порядка таможенное оформление экспресс-грузов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации осуществляют таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации или таможенные органы, в регионе деятельности которых расположен склад временного хранения, на котором осуществляется первая, после фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации сортировка экспресс-грузов. Перечень таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены указанные склады временного хранения, формирует ГТК России по представлениям региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно
подчиненных ГТК России.

Распоряжением ГТК РФ от 01.08.2001 N 784-р “О таможенном оформлении экспресс-товаров“, изданного во исполнение Приказа ГТК России от 06.10.99 N 676, установлено применять Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, утвержденный Приказом ГТК России от 06.10.99 N 676, в отношении экспресс-перевозчиков, указанных в приложении к настоящему Приказу.

Согласно приложению заявитель является экспресс-перевозчиком, к которому применяется Типовой порядок в зоне действия указанных в приложении таможен.

Пунктом 2.12 Типового порядка установлено, что экспресс-перевозчик должен не позднее 15 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному органу подать в таможенный орган таможенные декларации.

Пермская таможня в указанном приложении отсутствует, следовательно, в зоне действия Пермской таможни оформление экспресс-товаров, помещенных на склад временного хранения, должно осуществляться в обычном порядке, предусмотренном ТК РФ.

В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации осуществляется декларантом либо таможенным брокером.

Декларантом заявитель не являлся в силу ст. 16 ТК РФ.

Договор на оказание услуг таможенного брокера и декларирования товара между получателем груза и перевозчиком не заключался, следовательно заявитель не имел права подавать таможенную декларацию.

Таким образом, судом установлено, что отсутствует вина заявителя в непринятии мер к таможенному оформлению груза, поступившего в адрес заявителя по авианакладной экспресс-почты N 545 4348 723 и нарушении срока хранения указанного груза.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или
законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку в действиях заявителя отсутствует вина в совершенном административном правонарушении, что в силу норм КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении, постановление от 27.01.2005 N 10411000-732/2004 о привлечении ЗАО “ДХЛ Интернешнл“ к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, подлежит отмене как незаконное.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 16.16 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 75, 167 - 170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить полностью постановление Пермской таможни от 27.01.05 N 10411000-732/2004 по делу об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ЗАО “ДХЛ Интернешнл“, зарегистрированного МРП 11.06.93, рег. N 025.154, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 8 Марта, д. 14.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.