Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2005 по делу N 10АП-34/05-АК Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 15 февраля 2005 г. Дело N 10АП-34/05-АК“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2005 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2005 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи И., судей - М.Э.П., Ч., при ведении протокола судебного заседания Х., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ МОРО ФСС РФ на решение Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2004 г. по делу N А41-К2-16659/04, принятое судьей М.Е.Н., по заявлению ГУ МОРО ФСС РФ N 43 к ООО “Вадарс“ о взыскании 1000 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское
областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ N 43 (далее - МОРО ФСС) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Вадарс“ (далее - Общество) штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления установленной отчетности.

Решением суда от 25 ноября 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из пропуска МОРО ФСС срока давности взыскания санкций.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МОРО ФСС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить. В качестве доводов для отмены принятого судебного акта заявитель указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства по делу.

5 апреля 2004 г. Государственным учреждением - МОРО ФСС РФ Филиал N 43 проведена камеральная проверка ООО “Вадарс“ по вопросам соблюдения требований Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998. Установив факт непредставления расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 4 квартал 2003 г., МОРО ФСС вынесено решение N 63 о привлечении к ответственности за нарушение срока представления отчетности по ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ в виде штрафа в размере 1000 руб.

На основании вынесенного решения 05.04.2004 ответчику было направлено требование об уплате штрафных санкций которое добровольно исполнено не было, что послужило основанием
обращения с иском о взыскании в арбитражный суд.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

В случае пропуска указанного срока страхователь несет ответственность, предусмотренную абзацем 6 п. 1 ст. 19 вышеуказанного Закона, в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

При этом привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Учитывая, что в случаях, когда Налоговый кодекс РФ не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В арбитражный суд за взысканием штрафных санкций в спорный период истец обратился 18 августа 2004 г.

Исходя из характера и обстоятельств правонарушения о непредставлении Обществом отчетности за 4 квартал 2003 г. МОРО ФСС должно было стать известно 16.01.2004.

То есть с заявлением в суд
МОРО ФСС вправе было обратиться до 16.07.2004.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 115 НК РФ срок давности взыскания штрафа за 4 квартал 2003 г. заявителем нарушен. Возможность восстановления указанного срока Налоговым кодексом РФ не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.11.04 по делу N А41-К2-166529/04 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МОРО ФСС Филиал N 43 - без удовлетворения.