Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2005, 01.02.2005 по делу N А40-62218/04-40-661 Суд отказал в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор о возмещении расходов по льготным воздушным перевозкам ветеранов и приравненных к ним лиц, т.к. нормы федерального законодательства, устанавливающие для ветеранов и инвалидов льготы на проезд междугородными видами транспорта, утратили силу.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2005 г. Дело N А40-62218/04-40-661резолютивная часть оглашена 1 февраля 2005 г. “

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы при участии от истца: Ф. - дов. от 20.01.05 N 21, С. - дов. от 20.01.05 N 20; от ответчиков: К. - дов. от 19.01.05 N 05/4600/280, рассмотрев дело по иску ОАО “Аэрофлот-Дон“ к ответчику - Департаменту социальной защиты населения г. Москвы - об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

в судебном заседании 27.01.2005 был объявлен перерыв до 01.02.2005 до 13 час. 00 мин.

Иск заявлен об обязании ответчика заключить с истцом договор на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда ветеранам
и инвалидам с редакцией приложения N 2, предлагаемой ОАО “Аэрофлот-Дон“.

Истец заявил об изменении предмета иска на требование об обязании ответчика возместить причиненный истцу вред в сумме 116205 руб. Заявление истца суд рассмотрел и отклонил определением от 27.01.2005.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В обоснование иска истец сослался на то, что 04.08.04 истец обратился к ответчику с предложением заключить договор для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот некоторым категориям граждан, направив свой проект договора, который ответчик подписал, предложив свою редакцию приложения N 2 (форму реестра перевезенных инвалидов и ветеранов). Основное требование Департамента, с которым не может согласиться истец, - обязательное предоставление перевозчиком адреса проживания инвалида, ветерана и данных его пенсионного удостоверения. По мнению истца, предложенная ответчиком форма реестра не основана на нормах действующего законодательства. Кроме того, возражая на отзыв ответчика, истец просит отразить в решении незаконность действий Департамента, приведших к невозможности возмещения ОАО “Аэрофлот-Дон“ своих расходов.

С доводами истца суд согласиться не может. Возмещение расходов транспортным организациям осуществлялось согласно Правилам, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2000 и от 14.07.2001 N 536, в соответствии с которыми органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на договорной основе в пределах средств федерального бюджета, поступающих на эти цели, должны были возмещать расходы, связанные с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам, на основании документов, подтверждающих факт перевозки и понесенные расходы. Срок действия указанных Правил истек 31.12.2004, поскольку с 01.01.2005 вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений
в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“.

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В связи с тем, что с 01.01.2005 вступил в силу Федеральный закон от 22.08.04 N 122-ФЗ, согласно которому нормы Федеральных законов “О ветеранах“, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, устанавливающих для ветеранов и инвалидов льготы на проезд междугородными видами транспорта, утратили силу, отсутствуют правовые основания для заключения с ответчиком договора о возмещении расходов по льготным воздушным перевозкам ветеранов и приравненных к ним лиц, проживающих в г. Москве.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 420, 422 ГК РФ, Федеральным законом от 22.08.04 N 122-ФЗ, ст. ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ОАО “Аэрофлот-Дон“ к Департаменту социальной защиты населения г. Москвы об обязании ответчика заключить договор с истцом на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда ветеранам и инвалидам с редакцией приложения N 2, предлагаемой ОАО “Аэрофлот-Дон“, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 9 апелляционный арбитражный суд г. Москвы.