Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2005, 31.01.2005 по делу N А41-К2-15907/04 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта должностного лица органа местного самоуправления об утверждении плана отвода земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, т.к. судом установлено, что заявитель выделил земельный пай третьему лицу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на основании вступившего в силу судебного акта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 января 2005 г. - объявлено Дело N А41-К2-15907/0431 января 2005 г. - изготовлено “

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего-судьи С., протокол судебного заседания вела судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) СПК “Совхоз Тучковский“ к главе Рузского района Московской области, 3-и лица: П., Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Московской области о признании недействительным постановления, при участии в заседании от истца: М. по доверенности от 03.10.2004; от ответчика: Т. по доверенности N 51 от 19.01.2005; от 3-х лиц: Р. по доверенности от 18.01.2005, паспорт, К. по доверенности N 2855-В от
08.07.2004, ведущий специалист,

УСТАНОВИЛ:

СПК “Совхоз Тучковский“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления главы Рузского района Московской области N 1519 от 27.08.2004 “Об утверждении границ плана отвода земельного участка вблизи д. Лукино для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства П.“.

Определениями суда от 01.09.2004, 26.10.2004 (л. д. 35, 38) к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены П. и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Московской области (далее - Мособлкомзем).

В судебном заседании представителем СПК “Совхоз Тучковский“ заявлено ходатайство о правопреемстве в порядке, предусмотренном ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Представлены документы, подтверждающие создание ОАО “Тучковский“ путем реорганизации СПК “Совхоз Тучковский“ в форме преобразования: свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 50 N 003553073 от 30.07.2004, свидетельство о постановке на налоговый учет серии 50 N 003553072 от 03.08.2004 и устав Общества, утвержденный решением общего собрания членов СПК “Совхоз Тучковский“ от 06.07.2004 (л. д. 53 - 74).

Заслушаны мнения лиц, участвующих в деле. Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил суду, что оспариваемое постановление нарушает права Общества, поскольку земельный участок выделен из земель, принадлежащих СПК “Совхоз Тучковский“ на праве собственности.

Представитель администрации с требованиями не согласился. Пояснил, что оспариваемое постановление не нарушает прав СПК, поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет земельный участок в собственности, право П. зарегистрировано.

Представитель П. требования не признал. Пояснил суду, что права заявителя оспариваемым постановлением не нарушены, поскольку указанным постановлением утверждены границы плана отвода земельного участка, выделенного решением общего собрания членов СПК. По существу возражений представил письменный отзыв (л. д. 95).

Представитель Мособлкомзема пояснил суду,
что права заявителя не нарушаются, поскольку земли внесены в уставный фонд ЗАО “Земельная компания “Тучковские земли“.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующее.

Постановлением главы Рузского района Московской области N 1519 от 27.08.2003 утверждены границы плана отвода земельного участка площадью 37000 кв. м вблизи д. Лукино из земель СПК “Совхоз Тучковский“, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, в счет земельного пая (свидетельство N 27845 от 20.12.1994) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства П. в собственность.

ОАО “Тучковский“ (до реорганизации - СПК “Совхоз Тучковский“) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным.

Заявитель считает, что постановление вынесено с нарушением ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997, ст. ст. 209, 213 Гражданского кодекса РФ, поскольку является основанием для государственной регистрации права на имущество, принадлежащее на праве собственности СПК “Совхоз Тучковский“, что нарушает права СПК.

В обоснование требований Общество ссылается на п. 4.8 устава СПК “Совхоз Тучковский“ (в старой редакции), согласно которому земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2841 га, как часть имущества Кооператива, составляет его земельный фонд, который является неделимым, часть его не может быть выделена ни при каких условиях, за исключением распределения имущества кооператива между его членами при ликвидации. Право собственности СПК “Совхоз Тучковский“ зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой и подтверждается свидетельством о регистрации от 04.03.2003 серии 50 АД N 003396 (л. д. 29).

Однако доказательств факта передачи земельного пая П. в уставный фонд Кооператива суду не представлено.

По мнению заявителя, П. могла получить земельный участок только на
основании гражданско-правовой сделки с СПК “Совхоз Тучковский“, которой совершено не было.

Указанные доводы судом не принимаются, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что акционеры писали заявления, в которых распоряжались своими земельными паями и внесли их в уставный фонд СПК.

Земельный участок общей площадью 37000 кв. м с кадастровым номером N 50:19:004 02 04:0006 принадлежит П. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2003 серии 50 АД N 878523 (л. д. 94).

Основанием регистрации явились выписка из протокола общего собрания членов СПК “Совхоз Тучковский“ N 5 от 27.12.2002 и решение Рузского районного суда Московской области от 09.04.2002 (л. д. 91, 92).

Таким образом, ссылка заявителя на то, что постановление вынесено с нарушением ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 и ст. ст. 209, 213 ГК РФ, несостоятельна.

Установить, находился ли земельный участок, границы плана отвода которого утверждены оспариваемым постановлением главы Рузского района, в границах земель СПК “Совхоз Тучковский“, не представляется возможным, поскольку земли, принадлежащие на праве собственности СПК, не прошли кадастровый учет и границы земельного участка СПК не определены.

Судом было предложено заявителю представить сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка и план земельного участка, принадлежащего на праве собственности СПК.

Определение суда от 21.12.2004 заявителем не исполнено (л. д. 50).

В силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В ходе судебного разбирательства установлено,
что земли, принадлежащие СПК на праве собственности, внесены в уставной капитал вновь созданного Закрытого акционерного общества “Земельная компания “Тучковские земли“.

Поскольку права и законные интересы заявителя оспариваемым постановлением не нарушены, в удовлетворении требований надлежит отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 177, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.