Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2005, 12.01.2005 по делу N А40-53558/04-80-517 Суд удовлетворил заявление о признании недействительным ненормативного акта налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату налога на игорный бизнес, т.к. суд установил, что налогоплательщик правомерно производил уплату налога по зарегистрированным игровым автоматам с одной единицы объекта налогообложения, а не исходя из количества игровых мест.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 января 2005 г. - изготовлено Дело N А40-53558/04-80-51712 января 2005 г. - объявлено “

(извлечение)

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Ю., протокол вела судья Ю., с участием от заявителя: С. - дов. от 01.12.04 паспорт N 17 04 470824 от 12.01.04; от ответчика: К. - дов. от 11.01.05, удост. N 185974 от 17.11.03, рассмотрев дело по заявлению ООО Фирма “Золотой Век-2“ к МИМНС РФ N 42 по г. Москве о признании частично недействительным решения N 318 от 22.07.04,

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма “Золотой Век-2“ обратилось с заявлением в арбитражный суд (с учетом уточнения) о признании недействительным решения Межрайонной
ИМНС РФ N 42 по г. Москве от 22.07.04 в части взыскания штрафа в размере 90000 руб.

Заявление со ссылками на ст. ст. 364, 366 НК РФ мотивировано тем, что решение налогового органа в оспариваемой части не соответствует налоговому законодательству, так как игровой автомат “Октавия“ RUL-ОС8 зав. N 110281 пр-во Evona Elektronic (далее - “игровой автомат“) в момент проверки не использовался для проведения азартных игр и не является объектом налогообложения, подлежащим регистрации; указанный игровой автомат в любом случае должен рассматриваться как 1 объект налогообложения, и налоговый орган неправомерно привлек Общество к ответственности за непостановку на учет развлекательного комплекса “Октавия“, включающего 8 игровых автоматов.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на правомерность принятого решения, так как электронная рулетка “Октавия“ в целях налогообложения состоит из 8 отдельных игровых автоматов, подлежащих постановке на учет в налоговом органе, в связи с чем привлечение Общества к ответственности является обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией МНС РФ N 42 по г. Москве 07.07.04 в отношении ООО Фирма “Золотой Век-2“ проведены мероприятия налогового контроля по вопросам соблюдения требований гл. 29 части второй НК РФ. По результатам проверки составлен протокол N 318 осмотра помещения и акт N 318 от 07.07.2004.

22.07.04 МИМНС РФ N 42 по г. Москве принято решение N 318, которым ООО Фирма “Золотой Век-2“ привлечено к ответственности на основании п. 7 ст. 366 НК РФ за непостановку на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве
налогоплательщика объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (игровых автоматов в количестве 11 штук) не позднее чем за 2 рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения и за непредставление в налоговый орган заявления о снятии с учета 6 игровых автоматов не позднее чем за 2 рабочих дня до даты выбытия каждого объекта налогообложения. Общая сумма штрафа составила 191250 руб. 00 коп. (3750 руб. х 3 х 17 игровых автоматов).

Заявителем оспаривается решение в части наложения штрафа в размере 90000 руб. (3750 x 3 x 8) по игровому автомату “Октавия“.

В ходе проверки, в частности, налоговым органом установлено, что в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: Москва, ул. Шереметьевская, д. 2, установлен 91 объект игорного бизнеса, один развлекательный комплекс электронная рулетка: “Октавия“ RUL-ОС8, завод-изготовитель Evona Elektronic, заводской номер 110281 в котором объединено 8 отдельных игровых автоматов, который имеет 8 игровых полей, 8 купюроприемников, игровая ситуация одного игрока не зависит от игровой ситуации другого игрока.

Таким образом, по мнению Инспекции, электронная рулетка “Октавия“ в целях налогообложения состоит из 8 отдельных игровых автоматов, хотя по техническим характеристикам - это один игровой автомат, для целей налогообложения количество игровых автоматов как объекта налогообложения определяется количеством соглашений о выигрыше (азартных игр), которые заключаются (проводятся) с использованием данного оборудования одновременно, что следует из положений ст. 364 НК РФ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 366 НК РФ объектами налогообложения признаются: игровой стол; игровой автомат; касса тотализатора; касса букмекерской конторы.

Под понятием “игровой автомат“ в ст. 364 НК РФ понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или
иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Налоговой инспекцией не принято во внимание, что игровой автомат “Октавия“ RUL-ОС8, зав. N 110281, пр-во Evona Elektronic может обеспечивать одновременное участие в игре восьми лиц, предоставляя им возможность одновременно играть только в одну игру (рулетку). Каких-либо технических устройств, обеспечивающих процесс проведения различных азартных игр, указанный игровой автомат “Октавия“ не содержит. Предусмотренные в указанном игровом автомате специальные возможности принятия участия в игре сразу несколькими лицами являются лишь игровыми местами, которые, согласно п. 1 ст. 366 НК РФ, к объектам обложения налогом на игорный бизнес не относятся.

То обстоятельство, что развлекательный комплекс “Октавия“ является игровым автоматом, подтверждается и сертификатом соответствия, санитарно-эпидемиологическим заключением (л. д. 61, 62).

Судом не может быть принят довод Инспекции о том, что игровой развлекательный комплекс “Октавия“ RUL-ОС8, зав. N 110281, пр-во Evona Elektronic включает 8 игровых автоматов, т.к. содержит 8 игровых полей.

Согласно ст. 364 Налогового кодекса РФ игровым полем является специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры, где проводится азартная игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим в указанной игре.

Таким образом, делать вывод о наличии у игрового автомата (в том числе у игрового автомата “Октавия“ RUL-ОС8) игровых полей в том или ином количестве вообще нельзя, т.к. игровое поле, согласно нормам Налогового кодекса РФ, имеется только у одного вида объекта налогообложения - игрового стола.

Данные технического паспорта также указывают на то, что “Октавия“ RUL-ОС8 представляет
собой 1 игровой автомат: на данном автомате можно играть только в одну игру (рулетку), автомат имеет только 1 заводской номер (N 110281). Каких-либо сведений, позволяющих относить “Октавия“ RUL-ОС8 к развлекательному комплексу, включающему в себя 8 игровых автоматов, технический паспорт не содержит.

С учетом изложенного суд считает, что игровая рулетка “Октавия“ является одним игровым автоматом и может рассматриваться как 1 объект налогообложения.

Более того, из положений ст. 364 НК РФ следует, что игровой автомат становится объектом налогообложения налогом на игорный бизнес с момента установки его в игорном заведении и использования для проведения азартных игр.

В акте N 318 от 07.07.04 и протоколе N 318 осмотра помещения (л. д. 9 - оборот, л. д. 43, 44 - оборот) указано, что в момент проверки указанный игровой автомат находится (установлен) в зале игровых автоматов. Данный развлекательный комплекс не подключен к электросети.

Таким образом, в момент проверки автомат находился в нерабочем состоянии.

То, что на автомате находилась табличка “не работает“, на что ссылается заявитель, в акте N 318 и протоколе N 318 от 07.07.04 не зафиксировано.

Статьей 366 (п. 2) предусмотрено, что каждый объект налогообложения, указанный в п. 1 данной статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за 2 рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения.

Указанный игровой автомат был приобретен заявителем на основании договора купли-продажи имущества от 08.06.04 и принят по акту приема-передачи от 09.06.04 (л. д. 55 - 58).

Факт нахождения игрового автомата в нерабочем состоянии в игорном зале не может рассматриваться судом как его установка.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ
лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Налоговым органом не представлены суду доказательства установки и использования игрового автомата “Октавия“ для проведения азартных игр до момента проведения проверки, с учетом положений п. 2 ст. 366 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о несоответствии решения ИМНС в оспариваемой части нормам НК РФ и обоснованности требований заявителя.

Госпошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

На основании ст. ст. 364, 366, 108 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Межрайонной ИМНС РФ N 42 по г. Москве от 22.07.2004 N 318 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение правонарушения, вынесенное в отношении ООО Фирма “Золотой Век-2“, в части взыскания штрафа в размере 90000 руб. 00 коп., как не соответствующее ст. ст. 364, 366 п. 1 НК РФ.

Возвратить ООО Фирма “Золотой Век-2“ из федерального бюджета госпошлину 1000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.