Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2006 по делу N А43-3144/2006-5-64 Дело по иску о взыскании долга за отпущенную тепловую энергию, водоснабжение и прием сточных вод направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 25 июля 2006 года Дело N А43-3144/2006-5-64“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Каширской Н.А., судей Отдельной Л.И., Прониной С.А., при участии представителей от истца: Бородиной И.В. по доверенности от 04.07.2006 (присутствовала 12.07.2006), Бабаниной И.В. по доверенности от 13.01.2006 N 28 (присутствовала 25.07.2006), от ответчика: Гусевой О.Г. по доверенности от 13.01.2004 N 2, от третьих лиц: Шишулиной Т.В. по доверенности от 17.01.2006 N 377, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Горьковского линейного управления внутренних дел на транспорте Волго-Вятского УВД на транспорте, Нижний Новгород, на решение от 10.04.2006 по делу N
А43-3144/2006-5-64 Арбитражного суда Нижегородской области, принятое судьей Кошелевой Т.В., по иску муниципального унитарного предприятия “Тепловодоканал“, г. Заволжье, к открытому акционерному обществу “Российские железные дороги“ в лице филиала “Горьковская железная дорога“, Нижний Новгород, и к Горьковскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Волго-Вятского УВД на транспорте, Нижний Новгород, о взыскании 26131 рубля 81 копейки и

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие “Тепловодоканал“ (далее - МУП “ТВК“) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу “Российские железные дороги“ в лице филиала “Горьковская железная дорога“ (далее - ОАО “РЖД“) и к Горьковскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Волго-Вятского УВД на транспорте (далее - Управление) о взыскании 26131 рубля 81 копейки долга за отпущенную в период с 20.12.2002 по 01.01.2006 тепловую энергию, водоснабжение и прием сточных вод.

Установив, что истец отпускал тепловую энергию, осуществлял водоснабжение и прием сточных вод в нежилые помещения, занимаемые Управлением, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 530 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением от 10.04.2006 удовлетворил исковое требование за счет названного лица. В иске к ОАО “РЖД“ отказал, поскольку общество не являлось участником спорных правоотношений.

Суд апелляционной инстанции законность решения не проверял.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 10.04.2006 отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель полагает, что суд необоснованно не принял во внимание специальный статус ответчика. Управление финансируется из федерального бюджета. Расходы по оплате коммунальных услуг в федеральном бюджете не предусматривались, поскольку в силу статьи 36 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 “О милиции“ отопление предоставленных
милиции служебных помещений обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующие транспортные организации. При указанных обстоятельствах, как считает ответчик, у Управления отсутствовали полномочия на заключение договора энергоснабжения, исковые требования предъявлены к нему необоснованно.

МУП “ТВК“ и ОАО “РЖД“ в отзывах и устно в судебном заседании отклонили доводы кассационной жалобы, просили оставить в силе оспариваемый судебный акт, как законный и обоснованный. Данные лица считают правомерным взыскание коммунальных услуг с фактического потребителя - Управления. Отсутствие денежных средств у Управления, по их мнению, не может служить основанием для освобождения от обязанности по оплате услуг.

Суд округа 12.07.2006 отложил судебное разбирательство по настоящей кассационной жалобе до 25.07.2006 в порядке, установленном в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от 25.07.2006 представитель ОАО “РЖД“ пояснила, что транспортная организация исполнила надлежащим образом обязательства, возложенные на нее статьей 36 Закона Российской Федерации “О милиции“. Управлению предоставлены помещения в здании железнодорожного вокзала в г. Заволжье общей площадью 54,4 кв. метра. Считает, что расходы, связанные с предоставлением дополнительных помещений, должен нести собственник имущества - муниципалитет.

После завершения исследования всех доказательств в судебных прениях стороны высказали мнение о необходимости в передаче дела на новое рассмотрение.

Законность решения от 10.04.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-3144/2006-5-64 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Городецкого района Нижегородской области и Горьковский линейный отдел внутренних дел на транспорте (ныне - Горьковское линейное управление внутренних дел на транспорте Волго-Вятского
УВД на транспорте) заключили договор от 01.01.2003 о передаче Управлению в безвозмездное временное пользование сроком на 5 лет нежилых помещений общей площадью 87,9 кв. метра, расположенных по адресу: г. Заволжье Нижегородской области, ул. Рылеева, 4. МУП “ТВК“ направило в адрес Управления проекты договоров от 01.01.2003 N 155а и 155б на отпуск воды и прием сточных вод, на теплоснабжение, которые последним не подписаны.

Предметом иска МУП “ТВК“ явилось требование о взыскании долга за отпущенную в период с 20.12.2002 по 01.01.2006 в занимаемые Управлением нежилые помещения тепловую энергию, водоснабжение и прием сточных вод. В исковом заявлении истец просил суд удовлетворить его требования к ответчикам на основании статей 438, 539, 544, 547 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Закона Российской Федерации “О милиции“.

Арбитражный суд Нижегородской области квалифицировал факт принятия Управлением услуг по тепло- и водоснабжению как акцепт оферты истца. Руководствуясь статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал спорную сумму с Управления как со стороны по договору.

Между тем в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации “О милиции“ милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют соответствующие транспортные организации за счет средств этих организаций. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение представляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.

Следовательно, при рассмотрении настоящего спора существенными являются обстоятельства надлежащего исполнения ОАО “РЖД“ обязанности по предоставлению транспортной милиции помещений в силу статьи 36 Закона
Российской Федерации “О милиции“; подлежат оценке условия предоставления администрацией Городецкого района Управлению помещений в нежилом здании; функции и цели деятельности Управления, работники которого размещены в здании по адресу: г. Заволжье Нижегородской области, ул. Рылеева, 4. Данные обстоятельства Арбитражным судом Нижегородской области не исследовались, а потому решение от 10.04.2006 подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в первую судебную инстанции.

При новом рассмотрении спора Арбитражному суду Нижегородской области в порядке, установленном в статье 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо решить вопрос о возможности привлечения к участию в деле в качестве ответчика собственника имущества, переданного в безвозмездное пользование Управлению по договору от 01.01.2003.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.04.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-3144/2006-5-64 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

КАШИРСКАЯ Н.А.

Судьи

ОТДЕЛЬНАЯ Л.И.

ПРОНИНА С.А.