Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2005, 13.12.2005 N 09АП-13973/05-АК по делу N А40-46047/05-141-363 Налоговый кодекс РФ не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и в применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

6 декабря 2005 г. Дело N 09АП-13973/05-АК13 декабря 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть объявлена 06.12.2005.

Полный текст постановления изготовлен 13.12.2005.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи П., судей - Я., К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.О.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2005 по делу N А40-46047/05-141-363, судьи Д.Д.И., по заявлению ООО “Уорлд Джим тренер“ к Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве о признании недействительным решения и обязании
выполнить действие, при участии: представителя заявителя - Б. по доверенности N 0108/05-2 от 01.08.2005, по доверенности N 0108/05-1 от 01.08.2005, дставителя инспекции - В. по доверенности N 05-04/26401 от 23.06.2005, удостоверение УР N 004964,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2005, принятым по данному делу, удовлетворены заявленные ООО “Уорлд Джим тренер“ требования о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, оформленного уведомлением N 18-08/10996 от 29.04.2004. Кроме того, суд обязал инспекцию выдать ООО “Уорлд Джим тренер“ уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003.

Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, а не пункт 3 статьи 364.12.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что Налоговый кодекс РФ не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Кроме того, отказ от принятия названных заявлений, подаваемых организациями, при условии, что они не входят в перечень налогоплательщиков, не имеющих такого права и перечисленных в п. 3 ст. 364.12 НК РФ, не предусмотрен налоговым законодательством.

Не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе Инспекция ФНС России N 9 по г. Москве просит его отменить и принять новый судебный акт - об отказе заявителю в удовлетворении требований. При этом податель жалобы ссылается на то, что заявление общества о переходе на упрощенную систему налогообложения в инспекцию поступило 10.04.2003, то есть с
нарушением установленного законом срока. Кроме того, инспекция считает, что в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налогоплательщик вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговый орган.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. По мнению общества, оспариваемое решение инспекции является неправомерным. Заявитель указывает на то, что для осуществления государственной регистрации обществом в инспекцию были одновременно представлены заявление о государственной регистрации юридического лица, заявление о постановке на налоговый учет и заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании изложенные в жалобе и отзыве на нее доводы и требования, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, 12.03.2003 ООО “Уорлд Джим тренер“ зарегистрировано ИМНС N 9 по ЦАО г. Москве в качестве юридического лица и одновременно поставлено на налоговый учет. Одновременно с заявлением о государственной регистрации налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о переходе на применение упрощенной системы налогообложения. В принятии заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения инспекцией было отказано в устной форме со ссылкой на то, что в заявлении необходимо указать ОРГН, ИНН, КПП, которые возможно внести в заявление только после регистрации юридического лица и получения свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика. После получения свидетельства, 17.03.2003, общество повторно обратилось в инспекцию с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения по установленной форме. При этом указанное заявление принято не было со
ссылкой на отсутствие инструкции по приему указанных заявлений. Заявление было принято инспекцией 10.04.2003. Однако общество применяло упрощенную систему налогообложения с момента создания организации, о чем налоговому органу было известно из представляемых налогоплательщиком деклараций. В связи с тем, что у общества отсутствовало уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения, 18.04.2005 организация обратилась в инспекцию с запросом о предоставлении дубликата уведомления. 18.05.2005 налоговый орган направил уведомление-дубликат N 18-08/10996 от 29.04.2004 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2004 в связи с тем, что им нарушен срок подачи заявления, установленный ст. 346.13 НК РФ, что явилось основанием для обращения ООО “Уорлд Джим тренер“ в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Признавая за заявителем право на применение упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что действующее налоговое законодательство не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Кроме того, отказ от принятия названных заявлений, подаваемых организациями, при условии, что они не входят в перечень налогоплательщиков, не имеющих такого права и перечисленных в п. 3 ст. 364.12 НК РФ, не предусмотрен налоговым законодательством.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства о налогах и сборах“ дополнил Налоговый кодекс Российской Федерации главой 26.2 “Упрощенная система налогообложения“, которая введена в действие с 1 января
2003 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года.

Положениями пункта 2 статьи 346.13 НК РФ предусмотрено, что вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 83 НК РФ (являющейся специальной нормой, регламентирующей порядок и условия постановки организации на налоговый учет) предусмотрено, что заявление о постановке на налоговый учет подается организациями в налоговый орган в течение 10 дней после их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом “в“ части 4 статьи 3 Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ пункт 3 статьи 83 НК РФ изложен в следующей редакции: “Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства
осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации“.

Таким образом, обязанность подачи заявления о постановке налогоплательщика на налоговый учет отменена с 01.01.2004.

Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в Письме от 28.05.2004 N 09-0-10/2249 разъяснено, что в связи с принятием Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты РФ...“ с 01.01.2004 в соответствии с пунктом 3 статьи 83 Кодекса постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ. Таким образом, с 01.01.2004 организациями и индивидуальными предпринимателями заявление о постановке на учет в налоговом органе не подается. В целях реализации вновь созданными организациями и вновь зарегистрированными индивидуальными предпринимателями права на применение упрощенной системы налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и учитывая, что Министерство РФ по налогам и сборам является регистрирующим и налоговым органом, до внесения соответствующих изменений в статью 346.13 Кодекса возможна подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящем случае ООО “Уорлд Джим тренер“ правомерно подало заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения 10.04.2003, то есть после получения свидетельства о государственной регистрации, после того, как организация официально получила статус вновь созданной
и как юридическое лицо получило возможность выбирать ту или иную систему налогообложения.

Кроме того, положениями главы 26.2 Налогового кодекса РФ не предусмотрен отказ налогового органа в переходе организации на упрощенную систему налогообложения по причине неодновременной подачи заявления о переходе на названную систему налогообложения и заявления о регистрации юридического лица. Также Кодексом не предусмотрено и то, что заявление о применении упрощенной системы налогообложения должно подаваться одновременно с заявлением о регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости признания недействительным решения инспекции о невозможности применения заявителем упрощенной системы налогообложения, оформленного уведомлением N 18-08/10996 от 29.04.2004, а также об обязании налогового органа выдать обществу уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003 является законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2005 по делу N А40-46047/05-141-363 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.