Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2005, 21.11.2005 N 09АП-10628/05-АК по делу N А40-34154/05-114-264 Суд удовлетворил требование о взыскании штрафа за нарушение страхователем сроков регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда, так как регистрация страхователей в органах ПФР является обязательной и должна осуществляться в 30-дневный срок с момента государственной регистрации.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

28 ноября 2005 г. Дело N 09АП-10628/05-АК21 ноября 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2005.

Полный текст постановления изготовлен 28.11.2005.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи П.В., судей П.Е. и К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д. при помощи компьютера, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2005 по делу N А40-34154/05-114-264, принятое судьей С. по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.
Москве и МО к ООО “Мелита“ о взыскании штрафа, при участии: от заявителя - Б. по дов. N 202-2969 от 29.12.2004, уд. N 17; от ответчика - не явился, надлежащим образом извещен,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2005 ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании штрафа в размере 5000 рублей с ООО “Мелита“ за нарушение страхователем сроков регистрации в территориальном органе ПФ РФ.

Решением от 25.07.05 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что с 01.01.2004 обязанности у страхователя по регистрации в органах ПФР не имеется.

Заявитель не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало. Располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования. Указал, что страхователем пропущен срок регистрации в органах ПФ РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства,
считает, что решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) регистрация страхователей в органах ПФР является обязательной и должна осуществляться в 30-дневный срок с момента государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц N 4 ООО “Мелита“ прошло государственную регистрацию 16.10.2003, однако регистрацию в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе ПФР прошло 11.01.2005, через систему “Единого окна“.

По данному факту заявителем 30.01.2005 составлен акт N 295-а/805 о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, а 11.02.2005 вынесено решение N 295 о привлечении ООО “Мелита“ за нарушение п. 1 ст. 11, п. 2 ст. 14 Закона к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

11.02.2005 заявителем вынесено требование N 295 о добровольной уплате штрафа. Указанные выше документы направлены в адрес ответчика, однако штраф в добровольном порядке до настоящего времени не оплачен.

Из “Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“, оформленного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79, следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей до 01.01.2004, после этой даты сохраняют обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Там же указано, что Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ не были внесены изменения в статью 27 Закона о пенсионном страховании. Указанная норма, устанавливающая ответственность
за нарушение страхователем срока регистрации в органах страховщика, сохраняет свое действие как в отношении лиц, обязанных в соответствии с новой редакцией статьи 11 Закона о пенсионном страховании и после 31.12.2003 регистрироваться в органах страховщика самостоятельно, так и в отношении страхователей, у которых эта обязанность возникла в соответствии с прежней редакцией данной статьи до 01.01.2004.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает неправильным толкование указанных выше норм Закона судом первой инстанции.

Таким образом, учитывая, что заявителем соблюдена досудебная процедура урегулирования спора, предусмотренная ст. 101 НК РФ, а материалами дела доказан факт нарушения обществом требований п. 1 ст. 11, п. 2 ст. 14 Закона, заявление Фонда о взыскании штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 27 Закона, подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину общества, судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269 - 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2005 по делу N А40-34154/05-114-264 отменить.

Взыскать с ООО “Мелита“, зарегистрированного по адресу: 121374, г. Москва, ул. Алексея Свиридова, д. 2 (ОГРН 1037731030534, ИНН 7731279255), в бюджет Пенсионного фонда России штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО “Мелита“ в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 500 рублей и по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей.