Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.2005, 12.09.2005 по делу N А40-32695/05-129-295 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов, т.к. в требовании налогового органа не были конкретизированы истребуемые документы, не были указаны их количество и реквизиты.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2005 г. Дело N А40-32695/05-129-29512 сентября 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2005.

Полный текст решения изготовлен 20.09.2005.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Ф., единолично, с участием от заявителя - У. (дов. от 11.04.05, удостоверение 005371), рассмотрел дело по иску/заявлению ИФНС РФ N 13 по г. Москве к ответчику/заинтересованному лицу - ООО “Авионт“ о взыскании штрафных санкций в размере 31700 руб.,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО “Авионт“ штрафных санкций в размере 31700 руб.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения
судебного разбирательства. В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, ИФНС РФ N 13 по г. Москве была проведена камеральная проверка по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 г., в период ее проведения налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ 17.02.05 было направлено требование N 11/14221-9 от 27.01.05 о представлении документов в 5-дневный срок с момента получения вышеуказанного требования (л. д. 5 - 6).

ООО “Авионт“ получило оспариваемое требование N 11/14221-9 от 27.01.05 о представлении документов 17.02.05, что подтверждается росписью главного бухгалтера ООО “Авионт“ (л. д. 6).

Однако, в установленный срок (22.02.05) организация запрашиваемые налоговым органом документы не представила.

Запрашиваемые документы были представлены 28.02.05, 02.03.2005, 15.03.05, что подтверждается отметкой налогового органа о получении на сопроводительных письмах (л. д. 8 - 10).

ИФНС РФ N 13 по г. Москве было вынесено решение N 11/15044-9-86 от 16.12.2004 о привлечении ООО “Авионт“ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов, предусмотренных НК РФ или иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Ответчиком были представлены в налоговый орган 634 документа. Исходя из количества документов, представленных налогоплательщиком, налоговый орган исчислил штрафные санкции: 50 руб. x 634 = 31700 рублей.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое указанным Кодексом установлена ответственность.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие
о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Суд считает, что для применения ответственности за правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, необходимо, чтобы в требовании налогового органа были указаны конкретные документы, находящиеся у налогоплательщика (налогового агента).

Как следует из материалов дела, в оспариваемом требовании налогового органа указывается: представить следующие необходимые для проведения камеральной налоговой проверки копии документов (сведений): счета-фактуры, связанные с внутренними вычетами по НДС, при приобретении товаров (работ, услуг); книгу покупок-продаж; документы, подтверждающие фактическую уплату сумм НДС; договоры, акты выполненных работ, дополнительные соглашения; заверенные выписки банка по р/с; грузовые таможенные декларации; отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на таможне; контракты на поставку импортируемого товара; карточки счетов: 01, 19, 41, 51, 60, 66, 67, 68, 90, 91; источник оплаты (заемные средства, векселя и т.д.).

Таким образом, в требовании налогового органа не конкретизированы истребуемые документы, не указано их количество и реквизиты.

Ссылка на виды документов без указания их реквизитов и количества делает невозможным привлечение общества к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.

Поскольку в оспариваемом требовании налогового органа не указано точное количество документов, которые были необходимы налоговому органу для проведения налоговой проверки, является
неправомерным исчисление штрафа, исходя из количества документов, представленных самим налогоплательщиком.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления требования об уплате налоговой санкции N 48 от 16.03.2005 по адресу места нахождения ответчика. Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения ответчика - г. Москва, ул. Дубнинская, 44А. Согласно представленному налоговым органом почтовому извещению требование направлено по адресу: г. Москва, ул. Кетчерская, д. 7, стр. 6.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Налоговые органы от уплаты госпошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168 - 170, 215 - 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ИФНС РФ N 13 по г. Москве в удовлетворении требований о взыскании с ООО “Авионт“ штрафных санкций в размере 31700 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.