Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2005 по делу N А41-К1-11637/05 Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию, прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2005 г. Дело N А41-К1-11637/05“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи И., при ведении протокола судебного заседания секретарем П., при участии в заседании от истца: Г. по доверенности от 25.05.2005; от ответчика: И. по доверенности от 12.04.05; от третьего лица: ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“: З. по доверенности от 28.12.2005, Х. по доверенности от 31.08.05, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО “БЭЛ Девелопмент“ к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, 3-и лица: Министерство имущественных отношений Московской области, ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ о признании не соответствующим закону отказа в госрегистрации договора
аренды земельного участка и об обязании ГУ ФРС МО осуществить данную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “БЭЛ Девелопмент“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о признании не соответствующим закону отказа от 20 мая 2005 года (исх. N PC исх. 21/007/2005-442) Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13029-Z от 25 февраля 2005 года и обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13028-Z от 25 февраля 2005 г.

Судом было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив следующее.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области N 103 от 11.02.2005 ООО “БЭЛ Девелопмент“ предоставлен в аренду земельный участок площадью 41300 кв. м (кадастровый номер 50:21:02 01 03:0051), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона.

25 февраля 2005 г. между истцом и Министерством имущественных отношений Московской области подписан договор аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, N 13029-Z, сроком на 49 лет.

Учитывая положения пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО “БЭЛ Девелопмент“ обратилось 24.03.2005 в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области для государственной регистрации договора аренды N 13029-Z от 25.02.2005.

20 мая 2005 года (исх. N РС исх. 21/007/2005-442) в адрес ООО “БЭЛ Девелопмент“ было сообщено об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящего в государственной собственности N
13029-Z от 25.02.2005, поскольку не предоставлены документы, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, в прилагаемом к договору аренды кадастровом плане содержится противоречивая информация, не совпадают адреса расположения объекта недвижимости на земельном участке, спорный земельный участок обременен правами аренды на 49 лет; не представлены документы, подтверждающие преобразование земельного участка и изменение его категории.

В обоснование исковых требований истец указал:

на момент предоставления договора аренды земельного участка на госрегистрацию ответчиком было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства инв. N 2181, лит. 2-Э, расположенного на данном земельном участке, и ответчик соответственно обладал документами, позволяющими идентифицировать объект недвижимости;

в строке 3 листа N 2 (раздел В.2) кадастрового плана обозначен только один объект недвижимости, а именно объект незавершенного строительства (инв. N 2181, лит. 2-Э), принадлежащий истцу. В строке 3 листа N 2 (раздел В.2) и в строке 3 листа N 5 (раздел В.4) кадастрового плана в границах по точкам 133, 134, 135, 136 заключен земельный участок, принадлежащий другому пользователю - ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“;

несовпадение адреса принадлежащих истцу объектов недвижимости и адреса земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды;

указанное в кадастровом плане обременение арендной земли сроком на 49 лет в пользу истца основано на распоряжении Минмособлимущества N 103 от 11.02.2005. Выписка из государственного земельного кадастра была предоставлена для заключения договора аренды и в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства;

категория земельного участка - земли поселений подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра;

согласно ст. ст. 20, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок было переоформлено путем заключения договора аренды в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3
Закона о введении в действие ЗК РФ.

В своем отзыве Минимущества МО указало, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ФЗ N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре“ моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ ответственность за точность данных об объекте недвижимости несут организации по учету соответствующих объектов.

Представитель ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, так как Обществом дано согласие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и 3-х лиц, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области N 103 от 11.02.2005 Обществу с ограниченной ответственностью “БЭЛ Девелопмент“ предоставлен в аренду земельный участок площадью 41300 кв. м (кадастровый номер 50:21:02 01 03:0051) категория земель - земли поселений, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона. Земельный участок предоставлен истцу для складской деятельности, как собственнику объектов недвижимого имущества.

Во исполнение пункта 3 Распоряжения N 103 от 11.02.2005 между Министерством имущественных отношений Московской области и ООО “БЭЛ Девелопмент“ 25.02.2005 подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13029-Z сроком на 49 лет.

В силу положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации истец 24.03.2005 обратился в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области для государственной регистрации договора аренды N 13029-Z.

На государственную регистрацию заявителем были представлены: заявление о регистрации
договора аренды от 24.03.2005, заявление Минимущества Московской области о регистрации договора аренды N ИС-1911 от 16.03.2005, платежное поручение N 166 от 22.03.2005, доверенность от 17.03.2005, договор аренды земельного участка, находящего в государственной собственности N 13029-Z, Распоряжение Минимущества МО N 103 от 11.02.2005.

20 мая 2005 г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области принято решение об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка по вх. N 21/007/2005-442, поскольку не представлены документы, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, расположенный на земельном участке, в прилагаемом к договору аренды кадастровом плане содержится противоречивая информация, не совпадают адреса расположения объекта недвижимости на земельном участке, спорный земельный участок обременен правами аренды на 49 лет, а также не представлены документы, подтверждающие преобразование земельного участка и изменение его категории.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, а не статья 13.

Согласно ст. 13 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 ст. 26 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию,
прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию был представлен кадастровый план земельного участка, который является неотъемлемой частью договора аренды N 13029-Z.

28 октября 2003 года ГУ ФРС МО было зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства инв. N 2181, лит. 2-Э, расположенный на земельном участке. Таким образом, на момент подачи заявления о государственной регистрации договора аренды земельного участка ответчик обладал документами, позволявшими идентифицировать объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

Истцом был представлен с договором аренды земельного участка и кадастровый план N 21.1/05-1401 от 03.03.2005. В строке 3 листа N 2 (раздел В.2) и в строке 3 листа N 4 (раздел В.4) кадастрового плана в границах по точкам 169, 170, 171, 172 указан объект недвижимости (учетный кадастровый номер части 001), расположенный на данном земельном участке. В пункте 1 строки 3 листа N 3, (раздел В.3) кадастрового плана указаны реквизиты данного объекта недвижимости - объект незавершенного строительства (инв. N 2181, лит. 2-Э).

В строке 3 листа N 2 (раздел В.2) кадастрового плана обозначен только один объект недвижимости, а именно объект незавершенного строительства (инв. N 2181, лит. 2-Э), принадлежащий истцу на праве собственности. В строке 3 листа N 2 (раздел В.2) и в строке 3 листа N 5 (раздел В.4) кадастрового плана в границах по точкам 133, 134, 135, 136 заключен земельный участок, принадлежащий ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“. Таким образом, кадастровый план не может содержать противоречивой информации, которая могла бы явиться основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Согласно статье 70
Земельного кодекса РФ, ФЗ “О государственном земельном кадастре“ N 28-ФЗ от 02.01.2000 государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Акт Федерального государственного учреждения “Земельная кадастровая палата“ по Московской области по отнесению земельного участка с кадастровым номером 50:21:02 01 03:0051 площадью 41300 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Ленинский район, г. Видное, промзона, к землям поселений не обжалован.

Следовательно, у суда отсутствуют основания считать сведения, представленные государственным учреждением, недостоверными.

Кроме того, в силу положений п. 1 ст. 31 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ ответственность за точность данных об объектах недвижимого имущества несут организации, их представившие.

Несовпадение адреса принадлежащих истцу объектов недвижимости и адреса земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Указание на обременение арендной земли сроком на 49 лет в пользу истца, содержащееся в пункте 2 строки 3 листа N 3 (раздел В.3) кадастрового плана, основано на Распоряжении Минмособлимущества N 103 от 11.02.2005. При этом в строке 17 листа N 1 кадастрового плана указано, что данная выписка из государственного земельного кадастра предоставляется для заключения договора аренды.

Таким образом, содержащееся в кадастровом плане указание на обременение арендой земельного участка не противоречит, а в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

Земельный участок выделен из состава земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“, и предоставлен в аренду ООО “БЭЛ Девелопмент“ решением Минмособлимущества на основании и
в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Московской области “О регулировании земельных отношений в Московской области“, Постановлением Правительства Московской области от 11.10.2002 N 451/36 “Об организации переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки на право аренды или право собственности, продажи или передачи в аренду земельных участков“, Постановлением Правительства Московской области от 06.02.2004 N 59/4 “Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области“, постановлением Главы Администрации Ленинского района Московской области от 21.10.2004 N 2773-р/о “Об утверждении границ земельного участка, расположенного в промзоне г. Видное“. ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ дало согласие Минимуществу МО на переоформление прав на земельный участок размером 41300 кв. м на истца.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ к ООО “БЭЛ Девелопмент“ перешло право на использование соответствующей части земельного участка, на котором расположены приобретенные им объекты недвижимости. Право пользования истцом земельным участком оформлено договором аренды.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.2005 если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ) может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении
в действие ЗК РФ.

Следовательно, отказ в государственной регистрации договора аренды N 13029-Z противоречит смыслу указанных норм гражданского и земельного законодательства и не соответствует понятию государственной регистрации как акта государственного признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Прекращение права ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ на часть принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка обусловлено переходом прав на часть земельного участка к новому правообладателю - ООО “БЭЛ Девелопмент“, не зависит от волеизъявления ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ и должно осуществляться одновременно с возникновением прав нового правообладателя этого участка. Поэтому противоречия с уже зарегистрированным правом постоянного (бессрочного) пользования не возникает.

Спорный земельный участок выделен из состава земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользования ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“, прошел кадастровый учет и в силу положений ФЗ N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре“ является самостоятельным объектом земельных отношений.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 25.02.2005 N 13028-Z, предусмотренные ст. 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Госпошлина подлежит возврату истцу в соответствии со статьей 333.35 НК РФ, так как ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление ООО “БЭЛ Девелопмент“ к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, 3-и лица: Министерство имущественных отношений Московской области, ОАО “Завод Мосметаллоконструкция“ о признании не соответствующим закону отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка и об обязании ГУ ФРС МО осуществить данную регистрацию удовлетворить.

2. Признать не соответствующим закону отказ от 20
мая 2005 года (исх. N PC исх. 21/007/2005-442) Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13029-Z от 25 февраля 2005 года.

3. Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13029-Z от 25 февраля 2005 года, заключенного между Министерством имущественных отношений Московской области и ООО “БЭЛ Девелопмент“.

4. Выдать исполнительный лист.

5. Выдать справку истцу о возврате из федерального бюджета госпошлины в размере 2000 руб.