Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.09.2005, 06.09.2005 по делу N А40-5158/05-149-49 Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

1 сентября 2005 г. Дело N А40-5158/05-149-496 сентября 2005 г. “

(извлечение)

Полный текст решения изготовлен 06.09.05.

Резолютивная часть решения объявлена 01.09.05.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Л., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП “Государственный Завод медицинских препаратов“ к ответчику - Инспекции ФНС России N 20 по г. Москве об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности, при участии: от заявителя - И. по дов. от 05.07.04 (рег. N адв. 77/3374); от ответчика - М. по дов. от 12.01.05 (уд. N 184927),

УСТАНОВИЛ:

ГУП “Государственный Завод медицинских препаратов“ просит отменить постановление N 1 по делу об административном правонарушении от 26.01.05.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.02.05, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.05, требование заявителя удовлетворены в полном объеме.



Постановлением ФАС МО от 21.06.05 решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.02.05 по делу N А40-5158/05-149-49 отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Имеется в виду пункт 10 Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.05.1999 N 564.

В обоснование требований заявитель указывает, что согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 25.05.99 N 564 “Об утверждении Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ декларации представляются в налоговый орган в 10-дневный срок после окончания отчетного периода, т.е. срок представления деклараций не позднее 11.01.05 включительно.

В декларации за год входит весь отчетный период, включая 31.12.04. Подготовка деклараций может осуществляться только после окончания отчетного периода. В соответствии с ФЗ от 29.12.04 N 201-ФЗ “О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса РФ“ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы - и 7 января - Рождество Христово. Таким образом, первым рабочим днем 2005 года был 11.01.05.

Заявитель является предприятием с особо охраняемой режимной территорией. Охрану предприятия осуществляют Внутренние войска РФ. Доступ на предприятие в нерабочие дни закрыт. Работник, ответственный за подготовку к сдаче деклараций, не мог попасть на предприятие. Поданные декларации были подготовлены в 7-дневный срок после окончания праздничных дней и сданы в налоговый орган.

Заявитель также ссылается на малозначительность совершенного правонарушения и на возможность освобождения от административной ответственности с возможностью ограничиться устным замечанием.

ИФНС по заявлению возражает, ссылаясь на то, что срок представления вышеназванной декларации, исходя из норм действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен 11.01.05. Декларация заявителем представлена в ИФНС 19.01.05, о чем свидетельствует штамп налогового органа на представленной декларации.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд с учетом указаний, содержащихся в постановлении ФАС МО от 21.06.05, установил, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Оспариваемым постановлением ГУП “Государственный завод медицинских препаратов“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 МРОТ в сумме 30000 рублей.

Как следует из материалов дела, 19.01.05 в ИФНС России N 20 по г. Москве директором ГУП “Государственный завод медицинских препаратов“ В. представлены декларация об объемах использования этилового спирта, в том числе денатурированного за 2004 год и декларация об объемах поступления этилового спирта, в том числе денатурированного и виноматериалов.



В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 300 до 400 МРОТ.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 25.05.99 N 564 “Об утверждении Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ декларации представляются в налоговый орган ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в 10-днвеный срок после окончания отчетного периода, т.е. срок представления деклараций не позднее 11.01.05.

Имеется в виду Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ в редакции Федерального закона от 29.12.2001 N 186-ФЗ.

Согласно ст. 12 ФЗ от 29.12.01 N 186-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ исчисление и уплата налогов и сборов с алкогольной продукции производятся в порядке, определенным законодательством о налогах и сборах.

Статьей 6 Налогового кодекса РФ предусмотрено что, течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, суд установил, что налоговый орган правомерно привлек к административной ответственности ГУП “Государственный завод медицинских препаратов“.

В соответствии со ст. 211 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, ст. ст. 1.2; 2.1 п. 2; ст. ст. 3.1; 15.3 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ГУП “Государственный Завод медицинских препаратов“ о признании незаконным и отмене постановления Руководителя Инспекции ФНС России N 20 по г. Москве от 26.01.05 N 1 о привлечении к административной ответственности ГУП “Государственный Завод медицинских препаратов“ отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.