Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2005, 06.07.2005 по делу N А40-15973/05-33-136 Суд частично удовлетворил требование о признании недействительными ненормативных актов налогового органа о взыскании недоимки и пени, так как ответчиком не представлено достаточных доказательств правомерности выставленных актов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 июля 2005 г. Дело N А40-15973/05-33-1366 июля 2005 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2005.

Полный текст решения изготовлен 13.07.2005.

Арбитражный суд в составе председательствующего Ч. (единолично) рассмотрел в заседании суда дело по иску ФГУП “Росспиртпром“ к ответчику - МИ ФНС РФ по КН N 3 о признании недействительным требования N 78 от 28.01.05, в заседании приняли участие: от истца - К., д. N 337 от 08.10.04; от ответчика - П., д. N 25 от 27.06.05, Х., д. от 11.03.05, Р., д. от 06.05.05, протокол судебного заседания велся судьей Ч.,

УСТАНОВИЛ:

заявление подано о признании недействительным требования N 78 от 28.01.2005.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что требование выставлено в нарушение ст. ст. 69, 70 НК РФ, часть задолженности указана в предыдущем требовании N 44 от 15.12.04, в требовании указаны суммы пеней без указания недоимки по налогам.



Ответчик заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что недоимка значится по карточкам лицевого счета, НДС за февраль 2004 г. и ноябрь 2004 г. в сумме 1824865 руб. не уплачен.

Определениями суда от 29.04.05, 30.05.05 назначалась сверка расчетов. Сверка расчетов не проведена.

Налоговым органом направлены налогоплательщику акт сверки по состоянию на 30.04.05 по его письму от 19.05.05, а не на основании определения суда, в связи с чем было отклонено ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела для проведения сверки по письму ответчика от 08.06.05, с которым были представлены акты сверки по состоянию на 30.04.05.

Дело рассматривается по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что налоговым органом выставлено требование об уплате налогов N 78 по состоянию на 28 января 2005 г. по недоимкам в сумме 82753605,42 руб., по пеням на сумму 20879732 руб.

По налогу на прибыль указаны пени в размере 124592 руб. Ответчик в своем отзыве, согласно представленным распечаткам, указывает, что это пени по отсроченному платежу, по которому срок уплаты - до 15.12.04. Сумма налога не указана.

Фактически ответчиком начислены пени за неуплату очередного платежа задолженности заявителя, реструктурированной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.01 N 930 “О реструктуризации задолженности ФГУП “Росспиртпром“ по налогам и сборам, также задолженности по начисленным пени и штрафам перед федеральным бюджетом“.

Пунктом 4 указанного Постановления Правительства РФ установлена обязанность ФГУП “Росспиртпром“ уплачивать с суммы реструктурируемой задолженности проценты.

Именно уплата процентов является обеспечительной мерой, компенсирующей потери бюджета при уплате очередных платежей реструктурируемой задолженности в неустановленные сроки.



В требовании указаны суммы пеней по ЕСН: 8,21 руб., 107,83 руб., 14 руб. 71 коп. Однако суммы уже вошли в требование N 44 от 15.12.04, т.к. рассчитаны по состоянию на 01.12.04. Вторичное выставление требования НК РФ не предусмотрено.

В требовании указана сумма пеней 3231307,75 руб. по НДС. Данная сумма указана в распечатках по счету налогоплательщика, представленных ответчиком.

Сумма налогов, из которых исчислена данная сумма пеней, не указана, в связи с чем невозможно определить, на какую сумму задолженности начислены пени. Из представленных расчетов следует, что они начислены по недоимкам 2003 г.

То же самое в отношении отдельно начисленной суммы пеней по НДС 17445690,55 руб., которая также указана без суммы недоимки. Как указывает ответчик, сумма пеней является сальдо расчетов. Из представленных распечаток по лицевому счету также не следует, на какую сумму недоимки они исчислены, указано, что они начислены по сроку уплаты на 20.10.04, 25.05.04, 22.03.04.

В предыдущем требовании N 44 от 15.12.04 также указаны пени в размерах 31811287,66 руб., 35841221,43 руб. по срокам уплаты на 15.09.04, 01.12.04, следовательно, данные суммы пеней, указанные в требовании N 78 от 28.01.05, уже входили в предыдущее требование и являются остаточным сальдо.

Суд считает, что требование об уплате пеней может быть направлено однократно с требованием об уплате налога с учетом положений ст. 69 НК РФ и п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 N 5.

В любом случае задолженность, на которую начисляются пени, должна быть точно известна.

В требовании N 78 от 28.01.05 также указана сумма НДС 82283641,14 руб., которая, согласно отзыву ответчика и представленным распечаткам, сложилась из суммы 1824865 руб. по сроку уплаты 22.03.04 по декларации за февраль 2004 г., суммы 74292671 руб. по сроку уплаты 20.12.04 по декларации за ноябрь 2004 г. и суммы 6808924,92 руб. - 616298 руб. по сроку уплаты на 31.12.04.

Сумма 6808924 руб. является очередным платежом в рамках задолженности заявителя, реструктурированной в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ N 930 от 29.12.01.

Указанная сумма предусмотрена графиком погашения задолженности по НДС, утвержденным руководителем МИ МНС N 3 по КН.

Данная сумма может быть предъявлена к уплате по требованию после утраты права на реструктуризацию в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ.

Сумма по неуплаченному НДС за февраль 2004 г. в размере 1824865 руб. по сроку уплаты 20.03.04 выставлена в нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ.

Согласно п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 71 от 17.03.03 пропуск налоговым органом срока направления требования по уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.

Кроме того, в требовании N 44 от 15.12.04 (предыдущем требовании) задолженность по состоянию на 20.10.04 указана в размере 477952282,58 руб. (НДС).

Из распечаток налогового органа не следует, что сумма 1824865 руб. не входила в требование N 44 от 15.12.04.

Что касается суммы НДС в размере 74292671 руб., то она не могла быть указана в требовании N 44 от 15.12.04. Срок уплаты по всем трем суммам указан 31.12.04, по последней сумме. Срок уплаты данного налога - 20.12.04. Налоговым органам представлена налоговая декларация за ноябрь 2004 г., в которой указана данная сумма к уплате. Заявитель не отрицает предоставление такой декларации, а также то, что не оплачивал данную сумму, считая, что данная сумма не является недоимкой и могла быть зачтена в связи с вступившими в законную силу решениями суда по делу N А40-66149/04-116-637 от 19.05.05 и по делу N А40-7241/05-76-85 от 24.03.05.

Суд не согласен с доводом заявителя, т.к. все решения вынесены после выставления требования от 28.01.05.

Судом также не принимается довод заявителя о том, что им за период 2004 г. подавались декларации по налоговой ставке 0% с указанием к возмещению НДС и решения не вынесены, поскольку сумма, указанная в данных декларациях, не может являться переплатой, т.к. правомерность заявления суммы к возмещению не подтверждена ни решением налогового органа, ни решением суда.

Заявитель в нарушение ст. 174 НК РФ не уплатил сумму НДС в размере 74292671 руб. Таким образом, данная сумма указана в требовании правомерно.

В требовании N 78 от 28.01.05 указаны суммы задолженности по налогу на имущество в размере 444844 руб. и пеней 78008,11 руб.

Однако ответчик 04.10.04 принял решение N 294 о зачете излишне уплаченной суммы налога на имущество в размере 6547530 руб. в счет уплаты налога на имущество. Сумма налога на имущество за 3-й квартал 2004 г. в размере 444844 руб. была зачтена в счет имеющейся переплаты.

Таким образом, сумма недоимки в данной сумме отсутствует.

В требовании N 78 от 28.01.05 указаны суммы задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду - 25120,28 руб. и пеней 6,88 руб.

Сумма недоимки указана на дату 20.10.04, в предыдущем требовании N 44 от 15.12.04 указана недоимка тоже на дату 20.10.04 в размере 33224,98 руб., т.е. сумма 25120,28 руб. входила в предыдущее требование, как и сумма пеней 6,88 руб. (указано в том же размере).

Кроме того, плата за негативное воздействие на окружающую среду не является налоговым платежом с учетом Определения КС РФ от 10.12.02 N 284-О.

Таким образом, суд считает, что требование от 28.01.05 правомерно выставлено только на сумму 74292671 руб., в остальной части налоговым органом не доказано наличие недоимки и требование в остальной сумме выставлено в нарушение ст. ст. 69, 70 НК РФ.

На основании изложенного, ст. ст. 69, 70 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным требование МИ ФНС России по КН N 3 за N 78 от 28 января 2005 г., выставленное ФГУП “Росспиртпром“, за исключением доначисления НДС в сумме 74292671 руб., как не соответствующее ст. 69 НК РФ.

Возвратить заявителю из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок после принятия решения.