Решения и постановления судов

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2005 по делу N А40-14937/05-139-115 Заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, в том числе налоговых органов, незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

от 6 июля 2005 г. Дело N А40-14937/05-139-115“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи М. единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “НК “Роснефть“ к Межрегиональной инспекции ФНС РФ по Крупнейшим налогоплательщикам N 1 о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. и обязании налогового органа возвратить из бюджета НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб., при участии от заявителя: ОАО “НК “Роснефть“ (К. по довер. от 31.12.04 N СБ-480/Д); от ответчика: МРИ ФНС РФ по КН N 1 (О. по довер. от 12.04.05 N 178),

УСТАНОВИЛ:

ОАО “НК “Роснефть“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции ФНС РФ по Крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - МРИ ФНС РФ по КН N 1, налоговый орган), которое с учетом уточнения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. и обязании налогового органа возвратить из бюджета НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб.

В судебном заседании представителем ОАО “НК “Роснефть“ заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб., которое мотивировано тем, что до мая 2005 г. заявитель по делу полагал, что его права нарушает бездействие налогового органа. Основания отказа были выяснены у налогового органа непосредственно в судебном заседании, которыми послужили доводы МРИ ФНС РФ по КН N 1, изложенные в письме данного налогового органа от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983.

К заявленному письменному ходатайству заявителя какие-либо доказательства, подтверждающие заявленные доводы налогоплательщика о причинах пропуска процессуального срока, не приложены.

Представитель налогового органа полагает, что отсутствуют уважительные причины для восстановления арбитражным судом процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб.



Арбитражный суд, рассмотрев в порядке ч. 4 ст. 117 и ст. 197 АПК РФ письменное ходатайство ОАО “НК “Роснефть“ о восстановлении срока на оспаривание решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб., выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что письменное ходатайство ОАО “НК “Роснефть“ удовлетворению не подлежит, а производство по настоящему делу в части требований заявителя о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб., подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, в т.ч. налоговых органов, незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов настоящего дела, представителем налогоплательщика получено оспариваемое решение налогового органа, оформленное письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. на руки 02.09.2002, что не оспаривается представителем ОАО “НК “Роснефть“ в настоящем судебном заседании и подтверждается распиской на копии оспариваемого письма от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983. ОАО “НК “Роснефть“ заявило требование о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, только 16.06.2005 в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов (в т.ч. нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.

Таким образом, заявителем по делу пропущен процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, т.к. указанный срок истек 02.12.2002.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Как усматривается из доводов письменного ходатайства ОАО “НК “Роснефть“, каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не указано. Доводы заявителя по делу о том, что налогоплательщик находился в состоянии заблуждения относительно правовых последствий оспариваемого письма МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, являются несостоятельными, т.к. в силу положений п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик вправе получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в т.ч. в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Однако заявитель по делу своим правом не воспользовался, в связи с чем действовал недобросовестно. Доказательств наличия уважительности причин для восстановления пропущенного срока заявителем не представлено.

К указанному выводу арбитражный суд приходит в связи с тем, что заявителем по делу не представлено доводов и доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что у ОАО “НК “Роснефть“ имелись препятствия как для обращения в налоговый орган за получением соответствующей информации, так и для обращения в арбитражный суд до 16.06.2005.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ходатайство ОАО “НК “Роснефть“ о восстановлении срока на оспаривание решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. является необоснованным.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства ОАО “НК “Роснефть“ о восстановление пропущенного срока для обжалования решения налогового органа от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1, производство по делу N А40-14937/05-139-115 подлежит прекращению на основании пп. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ. Рассмотрение требований о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, требование о чем заявлено с пропуском процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не предусмотрено процессуальным законодательством. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ.

Поскольку главой 24 АПК РФ не предусмотрен иной порядок рассмотрения ходатайств о восстановления пропущенного срока, ходатайство ОАО “НК “Роснефть“ о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. рассмотрено по правилам ст. 117 АПК РФ.



При изложенных обстоятельствах производство по делу N А40-14937/05-139-115 в части требований заявителя о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29, 104, 115, 117, 150, 151, 184 - 188, 197, 198 АПК РФ, ст. 138 Налогового кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

письменное ходатайство ОАО “НК “Роснефть“ о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. отклонить.

Производство по делу N А40-14937/05-139-115 в части требований ОАО “НК “Роснефть“ о признании незаконным решения налогового органа, оформленного письмом МРИ ФНС РФ по КН N 1 от 02.09.2002 за N 47-04-10/2983, об отказе в возврате НДС за октябрь 2000 г. в размере 590811 руб. прекратить.

Настоящее определение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его вынесения.