Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.12.2005 N Ф03-А37/05-2/4397 Освобождение поставщиков продукции, являющихся участниками особой экономической зоны, от уплаты НДС в федеральный бюджет не лишает покупателей такой продукции права на налоговые вычеты и возмещение НДС из бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 21 декабря 2005 года Дело N Ф03-А37/05-2/4397“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 14 декабря 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области на решение от 01.09.2005 по делу N А37-1858/05-3/11 Арбитражного суда Магаданской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Артель старателей “Курчатова“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области о признании недействительным в части решения N 30 от 12.04.2005.

Общество с ограниченной ответственностью “Артель старателей “Курчатова“ (далее
- общество, артель старателей) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным в части решения N 30 от 12.04.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 01.09.2005 заявленные требования удовлетворены и обжалуемое решение налогового органа признано недействительным в части отказа артели старателей в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой декларации за ноябрь 2004 года в сумме 99451,05 руб., так как суд пришел к выводу, что обществом соблюдены требования, предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), и оно правомерно предъявило налоговые вычеты в указанной сумме по налогу, уплаченному продавцам нефтепродуктов и электроэнергии при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом суд сослался на то, что освобождение поставщиков продукции, являющихся участниками особой экономической зоны (далее - ОЭЗ), от уплаты НДС в федеральный бюджет на основании статьи 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ “Об Особой экономической зоне в Магаданской области“ (далее - Закон N 104-ФЗ), не лишает покупателей такой продукции права на налоговые вычеты по налогу, установленные статьей 171 НК РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе налоговой инспекции, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что с учетом норм, регулирующих порядок возмещения НДС из бюджета, непоступление налога в бюджет от поставщиков, не уплативших НДС в бюджет, последующее возмещение
этого налога покупателю товаров (работ, услуг) приводит к нарушению принципов сбалансированности и общего покрытия расходов бюджета, которые предусмотрены статьями 33, 35 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому налоговый орган считает правомерным отказ обществу в возмещении НДС в сумме 99451,05 руб.

Общество отзыв на жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией по результатам камеральной проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в сумме 514249 руб. по представленной обществом уточненной налоговой декларации за ноябрь 2004 года принято 12.04.2005 решение N 30, в соответствии с которым обществу отказано в возмещении НДС в сумме 141043 руб. и возмещен НДС в сумме 373206 руб.

Общество не согласилось с данным решением в части отказа в возмещении НДС в сумме 99451,05 руб. и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. При этом суд исходил из того, что основанием для отказа в возмещении указанной суммы НДС послужило то обстоятельство, что налог уплачен поставщикам, являющимся участниками Особой экономической зоны в Магаданской области, которые в силу статьи 5 Федерального закона N 104-ФЗ освобождены от уплаты части налогов, поступающей в федеральный бюджет. Поскольку налог в бюджет не поступит, то, по
мнению налогового органа, покупатель не имеет право на налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ.

Судом правомерно указанный довод не принят во внимание в обоснование законности принятого решения в оспариваемой части как противоречащий требованиям Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации являются объектом обложения налогом на добавленную стоимость. Поэтому ОАО “Магаданэнерго“ и общества “Тосмар“ и “Магаданнефто“, реализовавшие артели старателей, соответственно, электроэнергию и нефтепродукты, правомерно выставили счета-фактуры с указанием в них НДС.

Статьей 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Как установлено статьей 172 настоящего Кодекса, налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

Налоговым органом не оспаривается факт соблюдения ООО “Артель старателей “Курчатова“ порядка применения налоговых вычетов, то есть счета-фактуры поставщиков оформлены надлежащим образом, оплачены, приобретенные товары, услуги приняты на учет. Следовательно, общество правомерно предъявило налоговые вычеты по НДС в сумме 99451,05 руб.

Отказ налогового органа обществу в предоставлении налоговых вычетов со ссылкой на то, что НДС не уплачивается в бюджет поставщиками в связи с имеющейся у них льготой в виде освобождения от уплаты части налогов, поступающей в федеральный бюджет, является незаконным, поскольку не основан на нормах Налогового кодекса РФ.

В данном случае имеется коллизия законов, заключающаяся
в том, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ, поставщики товаров (работ, услуг) обязаны выставлять счета-фактуры с выделением в них НДС, покупатели имеют право на получение налогового вычета в виде сумм уплаченного налога, а Федеральный закон N 104-ФЗ предоставляет поставщикам, участникам ОЭЗ, льготу в виде освобождения от уплаты части налогов, поступающих в федеральный бюджет. Суд как правоприменительный орган устранить указанную коллизию не может, так как и Налоговый кодекс РФ, и Федеральный закон N 104-ФЗ обладают равной юридической силой и подлежат обязательному применению. Поэтому ссылки заявителя жалобы о нарушении судом норм материального права являются ошибочными и не принимаются во внимание судом кассационной инстанции, в связи с чем жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 01.09.2005 по делу N А37-1858/05-3/11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.