Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.12.2005 N Ф03-А73/05-2/4345 Пени за просрочку уплаты авансовых платежей могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии с законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 15 декабря 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/4345“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 08 декабря 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 28.07.2005 по делу N А73-2786/2005-16 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению открытого акционерного общества “Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина“ к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре о признании незаконным действия.

Открытое акционерное общество “Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина (далее - ОАО “КнААПО“, Общество) обратилось в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о признании действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - Инспекция, налоговый орган) по проведению зачета подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в счет уплаты задолженности по пени по налогу на прибыль в размере 3869447,20 руб. незаконным.

Решением суда от 28.07.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что недоимки по текущим платежам у Общества не было, сумма недоимки 20016316,73 руб., на которую исчислены пени, образовалась только с учетом “зависших платежей“.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с неправильным применением судом норм материального права: статей 173, 174, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и применением статей 69, 70, 71, 46, 47 НК РФ, не подлежащих применению к возникшим правоотношениям. Заявитель жалобы приводит доводы, по которым считает, что у Общества на 30.09.2003 образовалась недоимка в сумме 20016 тыс. руб. по авансовым платежам по налогу на прибыль в результате не признания судебным актом обязанности по уплате в бюджет суммы 112731 тыс. руб. исполненной, поэтому Инспекцией правомерно начислена спорная сумма пени, в счет уплаты которой проведен зачет подлежащего возмещению из бюджета НДС.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

От представителя ОАО “КнААПО“ Исакова Ю.В. поступило ходатайство от 06.12.2005 N 64/7-1350-юр об отложении рассмотрения кассационной жалобы, которое рассмотрено судом кассационной инстанции и оставлено без удовлетворения на том основании, что
в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об отложении судебного разбирательства может быть заявлено лицом, участвующим в деле, то есть ОАО “КнААПО“.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации ОАО “КнААПО“ по НДС по налоговой ставке 0% за август 2004 года Инспекцией принято решение от 20.12.2004 N 17-12/1252/121-Ю “О возмещении (зачете, возврате) сумм НДС“, которым решено возместить (зачесть) НДС в размере 32962597 руб.

Однако 22.12.2004 Инспекцией направлено уведомление N 532 о зачете сумм НДС, подлежащего возмещению из бюджета на основании решения от 20.12.2004 N 17-12/1252/121-Ю, в счет уплаты пени по налогу на прибыль организации, зачисляемого в федеральный бюджет.

Не согласившись с действием налогового органа по проведению зачета, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение НДС производится путем зачета или возврата соответствующих сумм.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

В обоснование своей позиции налоговый орган приводит следующие обстоятельства.

Пеня по налогу на прибыль рассчитана с учетом признанных уплаченными платежей в 1998 году на сумму 115503599 руб. Указанная сумма отражена в карточке
лицевого счета налогоплательщика.

Сумма налога 112731270 руб., перечисленная в бюджет ОАО “КнААПО“ и не поступившая в доход бюджета, не признана уплаченной, а обязанность по уплате налога - исполненной (постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 04.01.2003 по делу N АИ-1/992). Данная сумма в карточке лицевого счета налогоплательщика отражена как недоимка. Таким образом, ОАО “КнААПО“ исчисляет сальдо по сроку 01.01.2003 как 115503599 руб. + 112731270 руб. = переплата в сумме 228234869 руб. Инспекция исчисляет сальдо переплаты в сумме 115503599 руб.

С января по август 2003 года Обществом исчислялись и уплачивались авансовые платежи по налогу на прибыль. На 01.09.2003 переплата составляла 47789 тыс. руб. В сентябре 2003 года начислен авансовый платеж в сумме 67805 тыс. руб. С учетом переплаты на 01.09.2003 и отсутствия поступлений на 30.09.2003 образовалась недоимка в сумме 20016 тыс. руб., на которую и начислена пени.

Исходя из вышеизложенного, следует, что фактически 22.12.2004 Инспекцией направлено Обществу уведомление N 532 о принятом решении о принудительном взыскании путем зачета сумм НДС, подлежащего возмещению из бюджета, сумм пени, исчисленных за период с 30.09.2003 по 22.12.2004, в размере 3869447,22 руб. на “зависшие платежи“ по налогу на прибыль, уплаченные налогоплательщиком в 1998 - 1999 годах, но не поступившие в бюджет из-за отсутствия денежных средств на корреспондентских счетах.

Между тем, как правильно указал суд, судебные акты о непризнании уплаченными суммы “зависших платежей“ не изменяют сроки, установленные статьями 46, 47 НК РФ на принудительное взыскание налогов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Пленума ВАС РФ N 5 издано 28.02.2001, а не 28.02.2005.

Кроме того, как установил суд, в расчете пени
участвуют авансовые платежи, исчисляемые расчетным путем. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ от 28.02.2005 N 5, при рассмотрении споров, связанных с взысканием пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 НК РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53, 54 НК РФ.

Поскольку недоимки по текущим платежам у Общества не было, сумма недоплаты - 20016316,73 руб., составляющая авансовый платеж по налогу на прибыль, на которую исчислены пени в размере 3869447,22 руб., образовалась только с учетом “зависших платежей“, арбитражный суд обоснованно признал действие Инспекции по проведению зачета в сумме 3869447,22 руб. незаконным.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.07.2005 по делу N А73-2786/2005-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.