Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2005 N А52-7790/2004/1 Возложение на лесхоз обязанности выписать обществу лесорубочные билеты в счет перечисленной лесхозу арендной платы по договору аренды участка лесного фонда неправомерно, поскольку основанием для выдачи данного билета является не только заключение договора, но и совершение арендатором конкретных действий, предшествующих выдаче билета, однако в деле отсутствуют доказательства того, что общество направляло лесхозу заявки на отвод лесосек, представляло для согласования план рубок и иную необходимую документацию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2005 года Дело N А52-7790/2004/1“

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Коняевой Е.В., при участии от ООО “Лепето“ генерального директора Захарнева М.И. (приказ от 15.09.98 N 1), от Лесхоза Николаевой Г.В. (доверенность от 01.06.2005), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного учреждения “Пустошкинский лесхоз“ на решение от 11.03.2005 (судья Степанов Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 (судьи Рутковская Л.Г., Зотова И.М., Васильева О.Г.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-7790/2004/1,

УСТАНОВИЛ:

Общество
с ограниченной ответственностью “Фирма “Лепето“ (далее - ООО “Лепето“) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к федеральному государственному учреждению “Пустошкинский лесхоз“ (далее - Лесхоз) о взыскании 218054 руб., перечисленных в качестве арендной платы по договору от 20.03.2002 аренды участка лесного фонда, или обязании ответчика в счет погашения указанной суммы выписать лесофонд за 2003 год на основании указанного договора.

Уточнив заявленные требования, истец просил понудить ответчика исполнить обязательства по выдаче на 2005 год лесорубочных билетов по договору аренды от 20.03.2002 на заготовку древесины по главному пользованию в следующих объемах: по хвойному хозяйству - 3,2 тыс. куб.м, по лиственному хозяйству - 2,8 тыс. куб.м в счет уплаченной за данный объем в 2003 году арендной платы в сумме 218054 руб.

Решением от 11.03.2005 исковые требования удовлетворены, суд обязал Лесхоз до 01.06.2005 выдать истцу лесорубочные билеты на заготовку древесины в указанном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лесхоз просит отменить указанные решение и постановление, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, основания для выдачи Лесхозом арендатору лесорубочных билетов отсутствовали, поскольку ООО “Лепето“ не представило плана рубок, не направляло заявки на конкретные лесосеки, не предъявляло для согласования технологические карты; в силу положений лесного законодательства, которые не были применены судом, арендная плата за участки лесного фонда вносится за весь арендуемый участок независимо от того, воспользовался ли арендатор правом на заготовку древесины.

ООО “Лепето“ в отзыве на жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на неисполнение ответчиком решения арбитражного суда от 11.03.2005.

В
судебном заседании представитель Лесхоза поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы, а также заявил ходатайство о взыскании с ООО “Лепето“ расходов на оплату услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции. Представитель ООО “Лепето“ против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на то, что документация не была подготовлена по вине лесоустроительной организации, арендатор совершал подготовительные действия для использования участка лесного фонда.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Лесхозом (арендодатель) и ООО “Лепето“ (арендатор) заключен договор от 20.03.2002 аренды участка лесного фонда (кварталы N 2, 3, 5, 10, 11, 14, 16 - 18, 23, 24, 29, 40 - 42, 50, 51, 59, 60, 63, 64, 210 - 218, 231, 232 Алольского лесничества) площадью 3086 кв.м для заготовки древесины по главному пользованию сроком по 21.02.2007.

Договором определен ежегодный объем заготовки древесины; пунктом 1.1 договора предусмотрено, что на первый год аренды объем заготовки установлен в размере 6,0 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству - 3,2 тыс. куб.м, на последующие годы ежегодный объем заготовки древесины устанавливается в соответствии с планом рубок, представленным арендатором в срок до 28.03.2003.

Размер и порядок внесения арендной платы установлен разделом 3 договора. Согласно пункту 3.2 арендная плата устанавливается в размере действующих ставок лесных податей за принятый объем ежегодного отпуска древесины на корню; пунктом 3.3 предусмотрен расчет арендной платы по максимальным ставкам в случае непредставления арендатором сведений о заготовленной и переработанной древесине за прошедший год; в соответствии с пунктом 3.4 арендная плата вносится в размере 1/12 части годовых платежей ежемесячно до
15 числа каждого месяца.

Пунктом 4.1.5 договора предусмотрена обязанность арендодателя выдавать лесорубочные билеты в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора арендатор обязан производить лесосечные работы в соответствии с технологическими картами разработки лесосеки, согласованными с арендодателем.

По передаточному акту от 25.06.2002 арендатор произвел осмотр и принял участок лесного фонда в составе кварталов, названных в договоре.

В качестве арендной платы за 2003 год ООО “Лепето“ в период с января по март 2004 года перечислило в бюджеты соответствующих уровней 218054 руб., при этом расчет арендной платы производился по минимальным ставкам.

ООО “Лепето“, ссылаясь на то, что фактически к заготовке и вывозке древесины в 2003 году не приступило, поскольку арендодатель не выписал ему лесорубочные билеты, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Аренда участков лесного фонда является одним из оснований возникновения прав пользования участками лесного фонда и регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с названной статьей по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Виды лесопользования перечислены в статье 80 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка древесины относится к одному из них.

Согласно статье 42 указанного Кодекса осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Одним из оснований для выдачи лесорубочного билета является договор аренды.

В силу статьи 105 данного Кодекса при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Ее размер, порядок, условия и сроки внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

При этом, как
указано в пункте 24 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 N 345, размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования. Согласно пункту 25 названного Положения арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным договором аренды.

Стороны заключили договор аренды участков лесного фонда только на один вид лесопользования - заготовку древесины, поэтому арендная плата за арендуемый участок была исчислена в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, исходя из определенного договором ежегодного размера отпуска древесины на участке лесного фонда, переданном в аренду.

По договору аренды ООО “Лепето“ установлен размер лесопользования на первый год аренды - заготовка древесины в объеме 6,0 тыс. куб.м, а на последующие годы должен устанавливаться в соответствии с планом рубок, обязанность представления которых возлагается на арендатора. В связи с этим в договоре установлен способ определения размера арендной платы, исчисляемой исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, за разрешенный договором аренды ежегодный объем возможной заготовки древесины.

При таких обстоятельствах арендатор независимо от того, воспользуется ли он правом на лесопользование (заготовка древесины), обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок.

Однако суд сделал неправильный вывод о зависимости внесения арендных платежей от получения лесорубочного билета.

Кроме того, судом не учтены положения нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по лесопользованию и выдаче лесорубочных билетов.

В соответствии с подпунктом б) пункта 35 Положения об аренде участков лесного фонда арендодатель обязан
выдавать арендатору лесорубочные билеты в установленном порядке.

Пунктом 13 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, предусмотрено, что разработка лесосек или делянок производится лесопользователем по технологическим картам, согласованным с лесхозом, без которых лесорубочные билеты не выдаются.

Согласно пункту 43 того же Положения лесхозы производят отвод лесосек для проведения рубок главного пользования с учетом заявок лесопользователей; на участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, отвод лесосек должен производиться при наличии планов рубок, утвержденных в установленном порядке, и в соответствии с ними.

Таким образом, основанием для выдачи лесорубочного билета на осуществление лесопользования является не только заключение договора аренды участка лесного фонда, но и выполнение, в том числе арендатором, определенных требований, совершение конкретных действий, предшествующих выдаче лесорубочного билета.

В деле отсутствуют доказательства того, что истец во исполнение пункта 1.1 договора от 20.03.2002 предоставлял план рубок в установленный срок, иную необходимую документацию для согласования с Лесхозом, направлял заявки на отвод лесосек. В таком случае внесение арендатором платежей по договору от 20.03.2002 за лесопользование в 2003 году исходя из разрешенного ежегодного объема лесопользования по минимальным ставкам не противоречит законодательству и условиям договора, поэтому возложение на Лесхоз обязанности выписать лесорубочные билеты на 2005 год в счет арендной платы, перечисленной за 2003 год, является неправомерным, а обжалуемые судебные акты следует признать не соответствующими нормам права и имеющимся в деле доказательствам.

Ссылка истца на то, что необходимая документация не была разработана по вине третьих лиц, не может быть принята во внимание, так как в соответствии с заключенным между сторонами договором аренды и
указанными выше нормами лесного законодательства обязанности по представлению плана рубок, согласованию технологической карты, направлению заявок возложены на арендатора.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано, а судебные расходы, связанные с подачей кассационной жалобы, подлежат отнесению на истца.

Поскольку кассационная жалоба Лесхоза удовлетворена, расходы на оплату услуг представителя, понесенные в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции, в силу частей второй, пятой статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ООО “Лепето“ в сумме 5000 руб., которую суд кассационной инстанции находит соответствующей разумным пределам.

Руководствуясь статьями 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-7790/2004/1 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Фирма “Лепето“ в пользу федерального государственного учреждения “Пустошкинский лесхоз“ 1000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе и 5000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Председательствующий

СЕРГЕЕВА И.В.

Судьи

ГРАЧЕВА И.Л.

КОНЯЕВА Е.В.