Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2005 N А56-27513/04 Необоснован довод ИМНС об отсутствии оснований для начисления предусмотренных ст. 176 НК РФ процентов на сумму НДС, не возвращенную налогоплательщику, в связи со своевременным принятием ею решения об отказе в возмещении налога, поскольку указанное решение было признано судом недействительным, что свидетельствует о неисполнении ИМНС обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение и наличии оснований для начисления в пользу налогоплательщика процентов в связи с несвоевременным возмещением НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2005 года Дело N А56-27513/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу Коньковой О.С. (доверенность от 29.12.04 N 03-04/19392), от общества с ограниченной ответственностью “Компасс“ Цокотаевой Т.В. (доверенность от 01.01.05), рассмотрев 19.05.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу на решение от 22.09.04 (судья Савицкая И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 25.02.05 (судьи Градусов А.Е., Спецакова Т.Е., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области по делу N А56-27513/04,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Компасс“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года, и обязании инспекции совершить действия по начислению и выплате заявителю 201022 руб. процентов.

Решением от 22.09.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования в части признания незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении процентов на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и обязания инспекции выплатить заявителю 200547 руб. процентов. В удовлетворении остальной части требований отказал в связи с неправильным применением обществом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной с 15.06.04.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.02.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в результате неправильного толкования закона, и отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению налогового органа, инспекция не нарушила сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поскольку своевременно приняла решение об отказе в возмещении налога, начисление процентов на сумму налога на добавленную стоимость, в возмещении которой отказано, указанной нормой закона не предусмотрено.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 18.12.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 года и
документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 7895634 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 19.02.04 N 12-11/12 инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным этого решения и обязании инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 20.04.04 по делу N А56-8933/04 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение инспекции от 19.02.04 N 12-11/12 и обязал налоговый орган возвратить на счет общества 7895634 руб. налога на добавленную стоимость. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями (постановления от 31.05.04 и от 31.08.04 соответственно).

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта инспекция возвратила обществу 7895634 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога возвращена заявителю 21.06.04, но без начисления процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в
тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центральною банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 18.12.03. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган также 18.12.03. Следовательно, возврат заявителю 7895634 руб. налога на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года налоговый орган был обязан осуществить не позднее 18.03.04 на основании решения о возмещении налога, принятого в этот же срок.

Однако в результате неправомерных действий инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 20.04.04 по делу N А56-8933/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 21.06.04.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, следовательно, судом обоснованно удовлетворены требования налогоплательщика о начислении в его пользу процентов в связи с неправомерным несвоевременным возмещением налога на добавленную стоимость.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.09.04 и постановление апелляционной инстанции от 25.02.05 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27513/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.