Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2005 N А56-19570/04 Суд признал незаконным бездействие ИМНС, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, отклонив довод инспекции о том, что проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения суда, которым признано недействительным заключение об отказе в возмещении НДС, поскольку нарушение срока для принятия решения о возмещении налога следует исчислять с даты истечения трехмесячного срока после подачи обществом декларации и предусмотренных ст. 165 НК РФ документов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2005 года Дело N А56-19570/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга Файдовой И.В. (доверенность от 08.02.05 N 18/2448), рассмотрев 01.03.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга на решение от 12.08.04 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 25.11.04 (судьи Звонарева Ю.Н., Петренко Т.И., Шульга Л.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19570/04,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “ДАН“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за ноябрь 2002 года, и обязании инспекции начислить и возвратить заявителю 304971 руб. процентов.

Решением от 12.08.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.11.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.03 по делу N А56-10514/03, поскольку именно с этого момента считается установленной обязанность налогового органа произвести возмещение налога.

Представитель общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 16.12.02 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 4379313 руб. налога на добавленную стоимость.

Мотивированным заключением от 20.03.03 N 06/32 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось с заявлением в суд
об обязании Инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 20.06.03 по делу N А56-10514/03 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным мотивированное заключение Инспекции от 20.03.03 N 06/32.

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция осуществила возврат 4379131 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по экспорту за ноябрь 2002 года возвращена заявителю 12.09.04, но без начисления процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1
статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 16.12.02. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган 28.01.03. Следовательно, возврат заявителю 4379131 руб. налога на добавленную стоимость за ноябрь 2002 года налоговый орган был обязан осуществить не позднее 16.03.03 на основании решения о возмещении налога, принятого в этот же срок.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 20.06.03 по делу N А56-10514/03, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 12.09.03.

Таким образом, нарушение срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ для принятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость, следует исчислять с даты истечения трехмесячного срока после подачи декларации и соответствующего пакета документов, а не с момента вступления в законную силу судебного акта.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемый судебный акт считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.04 и постановление апелляционной инстанции от 25.11.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19570/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.