Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.02.2005 N А56-17600/04 Суд признал незаконным бездействие ИМНС, выразившееся в неначислении ООО процентов за несвоевременный возврат НДС, поскольку признание судом по другому делу недействительным решения налогового органа об отказе обществу в возмещении НДС свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный НК РФ срок законное и обоснованное решение, а при нарушении данного срока на сумму, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2005 года Дело N А56-17600/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Морозовой Н.А., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью “ТЕКОМ-СПб“ Кравчука С.В. (доверенность от 20.07.2004 N 10), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Ермолаева П.С. (доверенность от 30.12.2004 N 03-05-3/12322к), рассмотрев 21.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение от 10.08.2004 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2004 (судьи Слобожанина В.Б., Исаева И.А., Семиглазов В.А.) Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-17600/04,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “ТЕКОМ-СПб“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении заявителю процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и об обязании налогового органа выплатить 136939 руб. 17 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за март 2003 года.

Судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству подателя жалобы произведена замена Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу.

Решением суда от 10.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.10.2004, заявление Общества удовлетворено полностью.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 4 статьи 176 НК РФ, просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость начисляются лишь в случае нарушения трехмесячного срока, установленного для вынесения решения о возмещении или об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Общество в установленный срок представило в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за март 2003 года, в соответствии с которой к возмещению из бюджета заявлено 1346207 руб.

По
результатам камеральной проверки этой декларации налоговым органом принято решение от 20.06.2003 N 49-11/519 об отказе заявителю в возмещении из федерального бюджета 1346207 руб. налога на добавленную стоимость. Указанное решение Инспекции признано недействительным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2003 по делу N А56-31784/03, вступившим в законную силу. Суд также обязал налоговый орган возвратить на расчетный счет Общества 1346207 руб. налога на добавленную стоимость за март 2003 года.

Во исполнение названного решения суда Инспекция 30.03.2004 вынесла заключение N 4200820 о возврате заявителю из бюджета указанной суммы налога на добавленную стоимость. Согласно платежному поручению от 05.04.2004 N 76 на расчетный счет Общества перечислены 1346207 руб. налога.

Поскольку заключение о возврате налога на добавленную стоимость принято налоговым органом лишь 30.03.2004 на основании решения суда по делу N А56-31784/03 и без начисления процентов за несвоевременный возврат налога, Общество обжаловало бездействие Инспекции в арбитражный суд.

Судебные инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указали, что вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, признанного недействительным решением суда, следует рассматривать как невынесение решения о возмещении налога в установленный срок.

Суд кассационной инстанции считает, что вывод суда первой и апелляционной инстанций соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога на добавленную стоимость производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком в налоговый орган декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Из абзаца 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что не позднее последнего дня трехмесячного
срока налоговый орган должен принять решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направить его на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат этих сумм в течение двух недель после получения решения налогового органа.

Согласно последнему абзацу пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении установленных указанной нормой сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок Инспекция приняла решение об отказе Обществу в возмещении из бюджета сумм налога на добавленную стоимость за март 2003 года. Однако вступившими в законную силу судебными актами подтверждено право налогоплательщика на возврат из бюджета 1346207 руб. налога и указанное решение налогового органа признано недействительным.

Данные обстоятельства в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для разрешения спора по настоящему делу.

Судебные инстанции сделали правомерный вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 НК РФ речь идет только о законном и обоснованном решении налогового органа. Если налоговый орган принял решение, которое признано в установленном порядке недействительным, это означает, что налоговый орган не выполнил требования пункта 4 статьи 176 НК РФ и своевременно не принял законного и обоснованного решения о возмещении указанной в декларации суммы налога.

Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе налогоплательщику в возмещении налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно отклонили ссылку Инспекции на то, что решение от 20.06.2003 N 49-11/519 об
отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость принято в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок.

Налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, Общество представило в Инспекцию 16.04.2004. С заявлением о возврате 1346207 руб. налога за март 2003 года налогоплательщик обратился в налоговый орган также 16.04.2004. Следовательно, возмещение заявителю суммы налога на добавленную стоимость за март 2003 года Инспекция обязана была осуществить не позднее 16.07.2004 на основании принятого в этот же срок решения о возмещении Обществу налога.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в результате незаконного отказа налогового органа в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, установленного судом при рассмотрении дела N А56-31784/03, 1346207 руб. налога возвращены заявителю лишь 05.04.2004.

Учитывая изложенное, следует признать, что судебные инстанции правомерно удовлетворили требования налогоплательщика и обязали налоговый орган выплатить проценты за нарушение сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В данном случае Инспекция не оспаривает размер начисленных процентов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Инспекции.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-17600/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

КОРАБУХИНА Л.И.

МОРОЗОВА Н.А.