Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.02.2005 N А56-17903/04 Поскольку материалами дела подтверждается, что общество занимало и фактически использовало земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2005 года Дело N А56-17903/04“

Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии от закрытого акционерного общества “Сэтал“ генерального директора Ладутенко С.А. (протокол собрания акционеров от 24.01.2003), Мясникова Н.П. (доверенность от 15.06.2004), от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Санкт-Петербургу Семеновой М.В. (доверенность от 01.02.2005 N 212), рассмотрев 03.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Сэтал“ на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 05.11.2004 по делу N А56-17903/04 (судьи Петренко Т.И., Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Сэтал“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Санкт-Петербургу (далее - Комитет) от 20.04.2004 N 2723 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Общества.

Решением от 29.06.2004 (судья Пилипенко Т.А.) заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление признано незаконным и отменено полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2004 решение от 29.06.2004 отменено. В удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление апелляционной инстанции от 05.11.2004 и оставить в силе решение от 29.06.2004. Податель жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Комитета, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 07.04.2004 N 8292 в целях проведения мероприятий по контролю за использованием и охраной земель проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Лисий Нос, строительная площадка “Горская“, участок 22/II, используемого Обществом, о чем составлен акт от 07.04.2004. В акте отражено, что Общество занимает и фактически использует земельный участок по указанному адресу: на территории находится принадлежащий Обществу производственный корпус площадью 550 кв.м, остальная территория общей площадью 11000 кв.м используется и смежными организациями под ремонтные цели и отстой автотранспорта. В качестве документа, подтверждающего правомерность использования земельного участка, Общество представило
договор с Управлением “Ленморзащита“ от 30.09.1994.

В отношении Общества 08.04.2004 составлен протокол N 8292 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Рассмотрев акт обследования, объяснения Общества и протокол от 08.04.2004 N 8292, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - начальник отдела земельной инспекции Комитета установил, что Общество занимает и использует земельный участок площадью 11000 кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Постановлением от 20.04.2004 N 2723 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, за которое в соответствии со статьей 7.1 КоАП предусмотрено наказание в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда. На Общество наложен штраф в размере 10000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция находит правильными выводы апелляционной инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП.

Довод Общества о том, что занимаемый им земельный участок был предоставлен ему для исполнения его обязательств по договору от 30.09.1994 N 1/94, является необоснованным. Комитет доказал, что Управление “Ленморзащита“ не обладало оформленными в установленном порядке правами на данный земельный участок, следовательно, было не вправе предоставить его в пользование Обществу.

Установив факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения и отсутствие нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, апелляционная инстанция обоснованно отказала в удовлетворении требований заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2004 по делу N А56-17903/04
оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Сэтал“ - без удовлетворения.

Председательствующий

КАДУЛИН А.В.

Судьи

КОНЯЕВА Е.В.

РУДНИЦКИЙ Г.М.