Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.11.2005 N Ф04-5745/2005(17040-А27-15) Арбитражный суд правомерно установил, что владельцы самоходных машин, включая мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, уплачивают транспортный налог по его ставке - “другие самоходные транспортные средства“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2005 года Дело N Ф04-5745/2005(17040-А27-15)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области на решение от 08.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2005 по делу N А27-13011/05-6 по заявлению открытого акционерного общества “Холдинговая компания “Кузбассразрезуголь“ к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Холдинговая компания “Кузбассразрезуголь“ (далее -
ОАО “ХК “Кузбассразрезуголь“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 20.04.2005 N 96 в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату транспортного налога в виде взыскания штрафа в размере 81500 руб. 91 коп. и предложения уплатить транспортный налог за 2004 год в размере 407504 руб. 53 коп. и пени в размере 12876 руб. 30 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением от 08.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их правомерность.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что при расчете транспортного налога за 2004 год общество неправомерно применило ставку в размере 7,5 руб., которая установлена статьей 2 Закона Кемеровской области N 95-ОЗ от 28.11.2002 “О транспортном налоге“ для самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневмоническом и гусеничном ходу. Считает, что, поскольку объектом налогообложения транспортным налогом являются БелАЗы, которые по своим техническим характеристикам относятся к грузовым автомобилям, для расчета налога должна применяться ставка в размере 51 рубля за лошадиную силу, установленная указанным Законом. Просит принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “ХК “Кузбассразрезуголь“ считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов
в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговым органом принято решение от 20.04.2005 N 96, которым ОАО “ХК “Кузбассразрезуголь“ привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату транспортного налога за 2004 год в виде штрафа в размере 83953 руб. 91 коп., а также налогоплательщику предложено уплатить доначисленную сумму транспортного налога в размере 419769 руб. 53 коп. и пени в размере 13282 руб. 84 коп.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности послужило неверное, по мнению налогового органа, применение обществом при исчислении транспортного налога налоговой ставки в связи с отнесением автомобиля марки БелАЗ к категории “другие самоходные транспортные средства“, а не к категории “грузовые автомобили“.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из установленных материалами дела обстоятельств и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя. Транспортный налог на территории Кемеровской области установлен Законом Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ “О транспортном налоге“.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что ставка транспортного налога зависит от типа транспортного средства и мощности установленного в
нем двигателя.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной статьи регистрация транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке является обязательным условием установления наличия объекта налогообложения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 орган государственного надзора, осуществляющий контроль за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, осуществляет регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Требования к карьерным самосвалам, обязательные для выполнения предприятиями-разработчиками и предприятиями-изготовителями, а также предприятиями, эксплуатирующими самосвалы, независимо от их ведомственной подчиненности устанавливают: ГОСТ 30537-97 и ОСТ 37.001.490-90, согласно которым БелАЗ - это самосвал карьерный, самоходная карьерная колесная машина, эксплуатирующаяся вне автомобильных дорог общего пользования.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (в том числе карьерные самосвалы - БелАЗ), относятся к объекту налогообложения по транспортному налогу - “другие самоходные транспортные средства“ и облагаются транспортным налогом по налоговой ставке в размере 7,5 руб. с каждой лошадиной силы в соответствии с пунктом 2 Закона Кемеровской области N 95-ОЗ от 28.11.2002 “О транспортном налоге“.

Ссылки налогового органа на Приказ МВД Российской Федерации от 25.05.1998 N 314 “Об утверждении норм расходов топлива на автомобильном транспорте,
на работу специального оборудования, установленного на автомобилях, и нормативов по расходу смазочных материалов“ и “Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте“, утвержденные Минтрансом России 29.04.2003, правомерно не приняты судом в качестве состоятельных, так как они не регулируют спорные правоотношения и не относятся к законодательству о налогах и сборах.

С учетом изложенных обстоятельств кассационная инстанция отклоняет ссылки налогового органа на перечисленные в жалобе нормативные документы как основание к отмене судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2005 по делу N А27-13011/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.