Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.06.2005 N Ф04-2538/2005(10841-А27-33) Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 июня 2005 года Дело N Ф04-2538/2005(10841-А27-33)“

(извлечение)

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по проверке законности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, и постановлений апелляционной инстанции, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, кассационную жалобу открытого акционерного общества “Кузбассэнерго“, г. Кемерово, на решение от 10.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.02.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18399/04-2 по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Кемеровской области, п. Яшкино, о взыскании штрафных
санкций за нарушение налогового законодательства,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации “Кузбассэнерго“, г. Кемерово (далее - ОАО “Кузбассэнерго“, общество), штрафа в сумме 17168,4 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за февраль 2004 года.

Решением арбитражного суда от 10.11.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество указывает, что статья 288 Налогового кодекса Российской Федерации прямо называет совокупность документов, представляемых по месту нахождения обособленного подразделения, сведениями. Срок представления сведений о начисленных и уплаченных налогах аналогичен сроку представления налоговых деклараций, но данные сведения (документы) декларацией, за несвоевременное представление которых может наступить ответственность, предусмотренная статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, не являются.

По мнению ОАО “Кузбассэнерго“, документы, предоставляемые по месту нахождения обособленного подразделения, не содержат данные о полученных доходах и произведенных расходах организации, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога в целом по организации, то есть не отвечают признакам налоговой декларации, указанным в статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, принять новое решение - об отказе налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу до начала слушания дела налоговым органом не представлен.

Судом в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с осуществленной реорганизацией произведена замена заявителя - Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Кемеровской области
на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 15.07.2004 ОАО “Кузбассэнерго“ представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на прибыль организаций за февраль 2004 года, согласно которой сумма налога к уплате составила 85842 руб.

Налоговая инспекция по результатам проверки указанной декларации вынесла решение от 28.07.2004 N 836 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в сумме 17168,4 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации.

Решение N 836 и требование об уплате налоговой санкции от 28.07.2004 N 659 со сроком уплаты до 07.08.2004 направлены налоговой инспекцией в адрес ОАО “Кузбассэнерго“.

Неуплата суммы санкции добровольно в указанный срок послужила основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области, основывается на установленных судом обстоятельствах дела и следующих нормах материального права. При этом, учитывая возражения к заявленным налоговой инспекцией требованиям и доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция исходит также из того, что необходимость ежемесячного представления сведений по налогу на прибыль организаций в части оплаты в бюджет по месту нахождения филиала ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 285 НК РФ, налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.

В соответствии с частью 2 статьи 285 НК
РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи, исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Норма части 2 статьи 286 НК РФ предусматривает, что по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно указанию, прямо вытекающему из содержания пункта 1 статьи 289 НК РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Статьей 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 288 НК РФ, налогоплательщики - российские организации, имеющие обособленные подразделения, исчисление и уплату в федеральный бюджет сумм авансовых платежей, а также сумм налога, исчисленного по итогам налогового периода, производят по месту своего нахождения
без распределения указанных сумм по обособленным подразделениям.

На основании части 3 статьи 288 НК РФ, исчисление сумм авансовых платежей по налогу, а также сумм налога, подлежащих внесению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований по месту нахождения обособленных подразделений, осуществляется налогоплательщиком самостоятельно.

При исчислении ежемесячных авансов по налогу в течение отчетного (налогового) периода налогоплательщик применяет показатели предыдущего отчетного периода.

Сведения о суммах авансовых платежей по налогу, а также суммах налога, исчисленных по итогам налогового периода, налогоплательщик сообщает своим обособленным подразделениям, а также налоговым органам по месту нахождения обособленных подразделений не позднее срока, установленного настоящей статьей для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный или налоговый период.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не менее 100 руб.

Из материалов дела следует, что общество должно было представить налоговую декларацию по налогу на прибыль в налоговую инспекцию за февраль 2004 г. до 28.03.2004. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль представлена
ОАО “Кузбассэнерго“ 15.07.2004, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 289 НК РФ на 3 полных и 1 неполный месяц.

Учитывая изложенное, привлечение ОАО “Кузбассэнерго“ к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, является обоснованным.

Довод жалобы о том, что документы, предоставляемые по месту нахождения обособленного подразделения, не являются налоговой декларацией и не соответствуют признакам налоговой декларации, не принимается, как противоречащий нормам законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение от 10.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.02.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18399/2004-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.