Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.02.2005 N Ф04-415/2005(8505-А02-25) Начисление органом Пенсионного фонда РФ налогоплательщику пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа является правомерным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 28 февраля 2005 года Дело N Ф04-415/2005(8505-А02-25)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Турочакском районе Республики Алтай - на решение от 06.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 12.11.2004 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-2452/2004,

УСТАНОВИЛ:

В тексте документа, видимо, допущен пропуск: имеется в виду “обратилось с заявлением о взыскании“.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Турочакском районе Республики Алтай - с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. задолженности по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1800 руб. и пени за просрочку их уплаты в сумме 111 руб. 73 коп., всего - 1911 руб. 73 коп.

Решением суда от 06.09.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.11.2004, требования заявителя удовлетворены частично. С предпринимателя В.А.Манжосова взыскано 1800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой и накопительной частей пенсии. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано в связи с отсутствием оснований для их начисления.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты фиксированного платежа в сумме 111 руб. 73 коп. и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу индивидуальным предпринимателем В.А.Манжосовым не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Турочакского района N 384 от 02.10.98 В.А.Манжосов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем ему выдано свидетельство N 514 и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов
в ГУ - УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай.

Территориальным органом Пенсионного фонда было выявлено, что предприниматель не уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в виде установленных Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ фиксированных платежей за 2003 год.

В порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации В.А.Манжосову было направлено требование N 138 от 12.05.2004 об уплате задолженности по страховым взносам в размере 1800 руб., имеющейся по состоянию на 31.12.2003, и 111 руб. 73 коп. пеней за несвоевременную их уплату за 2003 год.

Неуплата в добровольном порядке сумм задолженности и пеней в установленный в требовании срок до 22.05.2004 послужила основанием для обращения ГУ - УПФ РФ в Турочакском районе Республики Алтай на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая УПФ Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований о взыскании с предпринимателя В.А.Манжосова пени за просрочку фиксированного платежа, суд исходил из того, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере законодательно не установлен. Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель В.А.Манжосов является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N
167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

Факт наличия у предпринимателя В.А.Манжосова задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 руб. (1200 руб. - на страховую часть пенсии, 600 руб. - на накопительную) установлен судом. Доказательств, опровергающих это, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом днем уплаты страховых взносов.

Действительно, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей установлен не был. Однако статьей 28 данного Закона предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 148.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 “Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа“ фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Кроме того, из системного толкования статей 3, 23 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 также следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены не
позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, начисление УПФ Российской Федерации предпринимателю пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год является правомерным.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что арбитражный суд на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств правильно установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, однако неправильно применил нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение - об удовлетворении заявленных УПФ Российской Федерации требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат взысканию с ответчика.

В силу части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело по первой инстанции.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289, частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 12.11.2004 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-2452/2004 в части отказа во взыскании пени отменить, принять в этой части новое решение - требования УПФ Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 111 (сто одиннадцать) руб. 73 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

В остальной
части решение оставить без изменения.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Республики Алтай.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.