Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.02.2005 N Ф04-118/2005(8090-А45-6) Дело о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о пропуске шестимесячного срока, установленного для принудительного взыскания данной задолженности, не подтвержден материалами дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 февраля 2005 года Дело N Ф04-118/2005(8090-А45-6)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2004 по делу N А45-16804/04-СА40/752 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области к предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области (далее - Управление ПФ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с
предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. за 2002 год, 1800 руб. за 2003 год, а также 286 руб. пеней за период с 01.01.2003 по 16.03.2004.

Решением суда от 02.11.2004 заявленное требование удовлетворено частично, взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 1800 руб. за 2003 год и пени в сумме 286 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление ПФ просит отменить решение суда в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам в размере 900 руб. и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, определяя предельный срок для обращения с заявлением о взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование, суд неправильно исчислил срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, исходя из доводов жалобы, кассационная инстанция считает решение суда подлежащим частичной отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, предприниматель В.А.Потапов в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

В связи с имеющейся задолженностью по обязательному фиксированному платежу на обязательное
пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2003 в адрес предпринимателя В.А.Потапова Управлением ПФ направлено требование от 16.03.2004 N 25 об уплате недоимки в сумме 2700 руб. и пеней в сумме 286 руб. в срок до 26.03.2004.

Отказывая во взыскании задолженности за 2002 год, суд с учетом требований статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определил, что исковое заявление должно быть подано налоговой инспекцией в срок до 11.10.2003 (начиная с 01.01.2003 + 3 мес. + 6 мес. + 10 дней).

Поскольку иск предъявлен 16.09.2004, то есть с нарушением срока взыскания недоимки за 2002 год, то в удовлетворении требования о взыскании недоимки за 2002 год отказано.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда о нарушении налоговым органом срока взыскания недоимки за 2002 год ошибочным.

В силу статьи 2 Закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 3 статьи 48 и статьи 70 Кодекса.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

При этом пропуск срока направления требования об уплате задолженности, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей.

В случае неисполнения
требования исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В данном случае согласно требованию от 16.03.2004 N 25 установлен срок для добровольной уплаты недоимки до 26.03.2004, а с заявлением о принудительном взыскании страховых взносов Управление ПФ обратилось 16.09.2004, то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая, что решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2002 год основано на неправильном толковании норм права, арбитражным судом не исследованы обстоятельства, связанные с совершением налогового правонарушения, и не проверен расчет задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, решение суда подлежит отмене в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2004 по делу N А45-16804/04-СА40/752 в части отказа в удовлетворении требования о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. за 2002 год отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение суда по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.